Danıştay 8. Daire E.2019/9753 K.2021/3889

Dava konusu istem: Bilecik Polis Meslek Eğitim Merkez Müdürlüğü'nde eğitim gören davacı tarafından; almış olduğu sağlık kurulu raporlarının Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı Sağlık Komisyonu tarafından incelenmesi üzerine Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-12-A'ya uymadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Mekezi Müdürlüğü'nden ilişiğinin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığı'nın 20.04.2018 tarihli işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararında. 21. Dönem öğrenci adayı olarak Bilecik Polis Meslek Eğitim Merkez Müdürlüğü'nde eğitim gören davacının POMEM Giriş Yönetmeliği'nin 17. maddesi gereğince Bilecik Devlet Hastanesine sevk edildiği, adı geçen Hastane tarafından davacıyla ilgili olarak düzenlenen ... tarih ve ... Sayılı Sağlık Kurulu Raporunun.

Dermatoloji hanesinde " Genital Bölgede Depigmente Patik Vitiligo " ifadelerine yer verilmiş, Teşhis hanesinde " Vitiligo Grup B " tespitinde bulunulmuş ve Karar hanesinde ise "POMEM ÖĞRENCİSİ OLAMAZ" yönünde kanaat bildirilmesi üzerine davacının ETSŞY'de öngörülen şartları taşımadığından bahisle dava konusu ilişik kesme işleminin tesis edildiği, bu işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle de bakılmakta olunan davanın açıldığı, Mahkemenin 03.07.2018 tarihli ara kararı ile;

davacının durumunun dava konusu işlemin tesis tarihinde yürürlükte bulunan 03.01.2018 tarihli ETSŞY'nin EK-3-1-A maddesinde öngörülen şartlarını taşıyıp taşımadığının belirlenmesi amacıyla Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevk edilmesine karar verildiği ve yine 16.07.2018 tarihli ara kararı ile de adı geçen Hastane'den davacının durumuyla ilgili olarak Sağlık Kurulu Raporu hazırlanması istenildiği,

söz konusu Hastane tarafından davacıyla ilgili olarak hazırlanan ... tarih ve ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunun Tanı hanesinde " L80-Vitiligo " Karar hanesinde ise " Peniste yaklaşık 3x3 cm'lik vitiligo ile uyumlu depigmente lezyon mevcut.

Yönetmeliğin 12. Maddesi B dilimine göre POMEM ÖĞRENCİSİ OLAMAZ" ibarelerine yer verildiği, ETSŞY hükümlerine göre öğrenciliğe kabulüne olanak bulunmayan davacıyla ilgili olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacının Bilecik Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne 21.dönemde geçici kaydının yapıldığı, dolayısıyla, geçici kaydının yapıldığı tarih itibariyle sağlık şartları açısından mülga Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hükümlerine tabi bulunduğu,

davacının, İdare Mahkemesince sevkedildiği Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesince yürürlükteki Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-12-A maddesi esas alınmak suretiyle ... tarih ve ... sayılı sağlık kurulu raporu düzenlenerek Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamayacağı yönünde tespitlere yer verildiği ve söz konusu sağlık kurulu raporu dikkate alınmak suretiyle İdare Mahkemesince davanın reddine karar verildiği,

Dairece verilen 05/07/2019 tarihli ara kararı ile gerek mülga gerekse de yürürlükteki Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin ilgili hükümleri esas alınmak suretiyle Ankara Şehir Hastanesi'nden sağlık kurulu raporu düzenlenmesinin istenildiği, anılan hastane tarafından düzenlenen ... tarih ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda "hastanın genital bölgesinde vitiligoya ait bir cilt lezyonu saptanmamıştır (wood ışığı incelemesi)" ifadelerine yer verilerek davacının Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olabileceği yönünde tıbbi görüş belirtildiği ve taraflara tebliğ edilen bu sağlık kurulu raporuna itiraz edilmediği,

işlem tarihi itibariyle yürürlükte olan Yönetmelik hükümlerine göre POMEM'e giriş için gerekli sağlık şartlarını taşıdığı anlaşılan davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık ve aksi yöndeki İdare Mahkemesi kararında da hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle; davacının istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olarak tesis edildiği, davacının sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hükümlerine uymadığı, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hükümlerine uyduğu, işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.