Danıştay 8. Daire E.2020/3065 K.2021/1315

Dava konusu istem: Konya Ereğli Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne (POMEM) polis okulu öğrencisi olarak geçici kaydı yapılan davacının, sağlık durumu yönünden giriş şartlarına haiz olmadığı gerekçesiyle Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin 30/04/2019 tarihli olur işleminin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararında.

20/06/2019 tarihli ara kararı ile davacının durumunun 03/01/2018 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartarı Yönetmeliği’nin EK-3-7-A maddesinde öngörülen şartları taşıyıp taşımadığının belirlenmesi amacıyla Hastaneye sevk edilmesine ve hakkında sağlık kurulu raporu hazırlattırılmasına karar verildiği, 08/07/2019 tarihli ara kararı ile Ankara Şehir Hastanesi Başhekimliği'nden davacının durumuyla ilgili olarak sağlık kurulu raporunun hazırlanmasının istenildiği, söz konusu Hastane tarafından hazırlanan ... tarih ve ... sayılı sağlık kurulu raporunun "Göz Hastalıkları" hanesinde.

"Görme sağ tam (+0,75 135), sol tam, pp da ortoforik. Göz hareketleri serbest, her iki gözde korneada opasite, her iki gözde arka segment doğal, ıshıhara's renk kartalarından 1 adet okuyamadı, parmakla takipte zorlanıyor, refraktif cerrahi+parsiyel diskramatopsi" ve "Teşhis" hanesinde. "H17.8-kornea skar ve opasiteleri, diğer H52.2-astigmatizma, H35.5-renkli görme bozuklukları" ibarelerine yer verilerek "Karar" hanesinde. "ETSŞY EK-3,7-A-2-a' ya göre.

POMEM öğrencisi olamaz" kanaatine varıldığının bildirildiği, bu durumda, sevk edildiği hastane sağlık kurulunca hazırlanan raporda, davacının, dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan Yönetmeliğin Ek-3-7-A'da öngörülen şartları taşımadığı yönünde kanaat bildirilmesi karşısında, söz konusu maddedeki şartları taşımadığından bahisle davacının okuldan ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis olunan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

POMEM ön sağlık kontrolünden geçerek eğitime başladığı, polis olarak atanacağı konusunda haklı bir beklentisinin ortaya çıktığı, 14/08/2013 tarihinde almış olduğu ehliyet ve 24/01/2019 tarihili almış olduğu Bilecik Devlet Hastanesi Sağlık Kurulu Raporunda renkli görme bozukluğu olmadığının ortaya konulduğu, 16/01/2020 tarihli dilekçe ekinde sunmuş olduğu Eskişehir Şehir Hastanesi'nden alınmış olan raporda da görüleceği üzere mesleğe engel herhangi bir hastalığının olmadığı, ...

Bölge İdare Mahkemesinin kararında bu rapora değinilmediği, sunulan raporu göz önüne almadan yapılan istinaf incelemesinin hukuka ve kanuna aykırılık teşkil ettiği, kabul anlamına gelmemek kaydıyla bir an için renkli görme bozukluğu olduğu düşünülse bile şu anda polislik vazifesini ifa etmekte olduğu ve ilgili kanun maddesi uyarınca Genel Hizmetler Sınıfına atanması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

İstemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Davacı tarafından istinaf aşamasında 08/01/2020 tarihli Eskişehir Şehir Hastanesinden alınan sağlık kurulu raporu sunulduğu tespit edilmiş olup, söz konusu raporun hakem hastane raporuna itibar edilmesini etkileyecek nitelikte olmadığı değerlendirilmiştir.

Öte yandan Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliğinin 17. maddesi çerçevesinde ilişiğinin kesildiği tarihten itibaren bir yıl içerisinde, bir defaya mahsus olmak üzere devlet hastanelerinden, devlet eğitim araştırma hastanelerinden veya devlet üniversite hastanelerinden alacağı ilişiğinin kesilmesine sebep olan hastalık branşlarından sağlık durumunun düzeldiğini belirtir sağlık kurulu raporu ile Polis Akademisi Başkanlığına başvurulabileceği de açıktır.

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.