Danıştay 8. Daire E.2020/7326 K.2020/5584

2- … Valiliği

Davanın Özeti : Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü'nün … tarih, … sayılı ve "FETÖ/PDY Terör Örgütü ile Bağlantılı Olduğu Tespit Edilen Kurumlar" konulu yazısının 3. maddesi ile bu yazıya dayanılarak tesis edilen davacının özel öğretim kurumları öğretmen çalışma izninin iptaline ilişkin … tarihli ve … sayılı … Valiliği işleminin iptali istenilmektedir.

Danıştay Tetkik Hakimi : …

Düşüncesi : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3. maddesine uygun olmayan dava dilekçesinin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince, davacının adli yardım talebi kabul edildikten sonra, dava dilekçesi ve ekleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3. maddesinin birinci fıkrasında; idari davaların, Danıştay, idare mahkemesi ve vergi mahkemesi başkanlıklarına hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle açılacağı; ikinci fıkrasında, dilekçelerde davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin gösterileceği; üçüncü fıkrasında, dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örneklerinin dava dilekçesine ekleneceği, dilekçeler ile bunlara ekli evrakın örneklerinin karşı taraf sayısından bir fazla olacağı.

14. maddesinin üçüncü fıkrasının (g) bendinde, dilekçeler üzerinde bu Kanun'un 3. maddesine uygun olup olmadığı yönünden inceleme yapılacağı. 15. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde, bu yönlerden Kanuna aykırılık görülür ise otuz gün içinde 3. maddeye uygun şekilde yeniden düzenlenmek veya noksanları tamamlanmak üzere dilekçelerin reddine karar verileceği.

15. maddesinin beşinci fıkrasında, bu yönlerden dilekçenin reddedilmesi üzerine yeniden verilen dilekçelerde aynı yanlışlıklar yapıldığı takdirde davanın reddedileceği hükümlerine yer verilmiştir.

İdari yargılama usulünde geçerli olan resen araştırma ve yazılılık ilkesi gereği dava dilekçelerinin, 2577 sayılı Kanunda belirtilen şekil kurallarına uygun bir biçimde ve yargılamanın gerektirdiği bilgileri içerecek nitelikte düzenlenmesi gerekmektedir.

Bunu sağlamak için, dava dilekçelerinde; dava konusu edilen işlemlerin ve dava sebeplerinin, bir başka ifadeyle; idari işlemin içerdiği iddia edilen hukuka aykırılığın dayandığı hukuk kurallarının açık ve net bir biçimde somut olarak belirtilmesi şarttır.

Ayrıca birden fazla işlemin davaya konu edilmesi ya da bir işlemin birden fazla madde, fıkra veya bendinin iptalinin istenilmesi halinde söz konusu işlemler ve bu işlemlerin hangi madde veya fıkralarının iptalinin istendiğinin tek tek sayılmak suretiyle belirtilmesi de yukarıda alıntısı yapılan düzenlemeler ve idari yargılama usulü ilkelerinin bir gereğidir.

Dava dilekçesinin incelenmesinden, … Lisesinde öğretmenlik yapan davacının çalışma izninin … Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün … tarihli ve … sayılı işlemiyle iptal edildiği, dava dilekçesine ekli olarak gönderilen kesinleşme şerhine göre davacının "Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma" suçundan ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin … tarihli ve E: … , K: … sayılı kararıyla beraat ettiği, davacının … tarihli ve … evrak kayıt numaralı dilekçesiyle … Valiliği'ne çalışma izin onayının iadesi istemiyle yaptığı başvurunun değerlendirme komisyonunca incelendiği ve … tarihli ve … sayılı … Valiliği işlemiyle çalışma izninin iade edilmesinin uygun görülmemesi üzerine bakılan 25/09/2020 tarihinde Danıştay Başkanlığı kayıtlarına giren dava dilekçesiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Somut olayda; her ne kadar davacı tarafından bireysel işlem olarak … Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün … tarihli ve … sayılı işleminin iptali istenilmiş ise de; davacının ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin … tarihli ve E: … , K: … sayılı kararıyla "Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma" suçundan beraat etmesi üzerine davalı idareye çalışma izninin iadesi istemiyle yaptığı başvurunun reddi üzerine bakılan davayı açtığı görülmüş olup; davacının … tarihli ve … sayılı … Valiliği işlemini mi yoksa çalışma izninin iade edilmesinin uygun görülmemesine ilişkin … tarihli ve … sayılı … Valiliği işleminin mi iptalini isteyip istemediği hususu anlaşılmadığından dava dilekçesi bu haliyle 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uygun bulunmamıştır.

Bu durumda, davacı tarafından dava konusu ettiği bireysel işlemin açıkça ortaya konulması gerekmektedir.