Danıştay 8. Daire E.2021/1230 K.2021/1919

Davacı şirketin uhdesinde bulunan maden sahasına ilişkin olarak düzenlenen … tarih ve … ana takip dosya numaralı ödeme emrindeki 01/2015-12/2015 dönemine ait 30.06.2016 vadeli 3. sıra no'lu … takip dosya numaralı 217.842,61-TL tutarındaki hazine payı ile 5. sıra no'lu … takip dosya numaralı 18.729,56-TL tutarındaki orman payına ilişkin kısımları ile bu işlem dayanak 20.01.2016 tarihinde www.mapeg.gov.tr adresinde ilan edilen MAPEG'in 2015 yılı IV (A) Grubu Emsal Ocak Başı Fiyat Listesi'nin iptali istenilmektedir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Davadan feragat nedeniyle karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

İlgili Mevzuat:

17/11/2020 tarih ve 31307 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7256 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 3. maddesinin 13. fıkrasının (a) bendinde, bu Kanun hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunan ve ilgili maddeler uyarınca dava açmamaları veya açılan davalardan vazgeçmeleri gereken borçluların, bu Kanun hükümlerinden yararlanabilmeleri için ilgili maddelerde belirlenen başvuru sürelerinde, yazılı olarak bu iradelerini belirtmelerinin şart olduğu;

(b) bendinde, davadan vazgeçme dilekçelerinin ilgili tahsil dairesine verileceği ve bu dilekçelerin tahsil dairelerine verildiği tarihin, ilgili yargı merciine verildiği tarih sayılarak ilgili yargı merciine gönderileceği; (c) bendinde, bu Kanun hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunan ve açtıkları davalardan vazgeçen borçluların bu ihtilaflarıyla ilgili olarak, bu Kanunun yayımlandığı tarihten sonra tebliğ edilen kararlar uyarınca işlem yapılmayacağı kurala bağlanmıştır.

7256 sayılı Kanun'da belirtilen dava açmama veya açılan davalardan vazgeçme şartının, Kanun'dan yararlanma şartı olduğu, Kanun'dan yararlanmanın davacının iradesine bağlı olduğu anlaşılmakta olup, davalı idarece sunulan bilgi ve belgelerden, davacı tarafından davalı idareye hitaben verilmiş olan dilekçede, davacının 7256 sayılı Kanundan faydalanmak üzere başvuruda bulunduğu ve işbu davadan vazgeçtiğini belirttiği görülmektedir.

7256 sayılı Kanun'un 3. maddesinin 13. fıkrasında düzenlenen vazgeçme, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 307. maddesinde düzenlenen ve “davacının, talep sonucundan kısmen veya tamamen vazgeçmesi” olarak tanımlanan "davadan feragat" niteliğindeki vazgeçmeyle aynı mahiyette olmamakla birlikte, burada, kanundan kaynaklanan kendine özgü bir vazgeçme söz konusu olduğundan, davadan feragate ilişkin düzenlemelere göre uyuşmazlığın çözümlenmesi gerekmektedir.

2577 sayılı İdarî Yargılama Usulü Kanunu'nda feragat konusu özel olarak düzenlenmemiş olup, 2577 sayılı Kanunu'nun 31. maddesi ile göndermede bulunulan 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu, 04/02/2011 tarih ve 27836 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak 01/10/2011 tarihinde yürürlüğe giren 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 450. maddesi ile yürürlükten kaldırılmış, anılan Kanun'un 447. maddesinin 2. fıkrasında ise, mevzuatta, yürürlükten kaldırılan 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu'na yapılan göndermelerin, Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun bu hükümlerin karşılığını oluşturan maddelerine yapılmış sayılacağı hükme bağlanmıştır.

6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 307. maddesinde feragat, davacının talep sonucundan kısmen veya tamamen vazgeçmesi olarak tanımlanmış, 309/1. maddesinde feragat beyanının dilekçe ile veya yargılama sırasında sözlü olarak yapılacağı, 309/4. maddesinde feragat ve kabulün kayıtsız ve şartsız olması gerektiği, 310. maddesinde, feragat ve kabulün, hüküm kesinleşinceye kadar her zaman yapılabileceği, 311. maddesinde ise, feragatin kesin bir hükmün hukuki sonuçlarını doğuracağı belirtilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Davalı idare tarafından, 01/03/2021 tarihinde kayıtlara giren dilekçe ile, davacının 7256 sayılı Kanuna göre borçlarının yapılandırılmasını ve bu borçlarla ilgili açmış olduğu davalardan vazgeçtiğini belirttiği, davacının yapılandırma başvurusuna ilişkin belgelerle birlikte bildirilmektedir. Bu durumda, anılan Kanun hükümlerine göre, davacının işbu davadan vazgeçtiğini (feragat ettiğini) beyan ettiği görüldüğünden, davanın esası hakkında karar verilmesine hukuken olanak bulunmamaktadır.