Danıştay 8. Daire E.2021/1232 K.2021/2492

Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü.

İNCELEME VE GEREKÇE

USUL YÖNÜNDEN

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "İdari Davaların Açılması" başlığını taşıyan 3. maddesinde; davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin, davaya konu olan idari işlemin yazılı bildirim tarihinin belirtileceği; dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örneklerinin dava dilekçesine ekleneceği; dilekçeler ile bunlara ekli evrakın örneklerinin karşı taraf sayısından bir fazla olacağı; 15/1-d maddesinde ise; 14. maddenin 3/g bendinde yazılı hallerde otuz gün içinde 3. ve 5. maddelere uygun şekilde yeniden düzenlenmek veya noksanlıkları tamamlanmak üzere dilekçelerin reddine karar verileceği, belirtilmiştir.

İdari Yargılama Usulünde geçerli olan resen araştırma ve yazılılık ilkesi gereği dava dilekçelerinin, 2577 sayılı Kanunda belirtilen şekil kurallarına uygun bir biçimde ve yargılamanın gerektirdiği bilgileri içerecek nitelikte düzenlenmesi gerekmektedir.

Bunu sağlamak için, dava dilekçelerinde; dava konusu edilen işlemlerin ve dava sebeplerinin, bir başka ifadeyle; idari işlemin içerdiği iddia edilen hukuka aykırılığın dayandığı hukuk kurallarının açık ve net bir biçimde somut olarak belirtilmesi şarttır.

Ayrıca birden fazla işlemin davaya konu edilmesi ya da bir işlemin birden fazla madde, fıkra veya bendinin iptalinin istenilmesi halinde söz konusu işlemler ve bu işlemlerin hangi madde veya fıkralarının iptalinin istendiğinin tek tek sayılmak suretiyle belirtilmesi de yukarıda alıntısı yapılan düzenlemeler ve idari yargılama usulü ilkelerinin bir gereğidir.

Dava dosyasının incelenmesinden, davacının yurtdışından almış olduğu orta öğretim diploması ile ilgili olarak denklik belgesi verildiği, buna istinaden İzmir Tınaztepe Üniversitesi Tıp Fakültesine 09/10/2020 tarihinde kaydının yapıldığı,

Yükseköğretim Kurulu Eğitim Öğretim Dairesi Başkanlığı'nın … tarih, … sayılı ve "Yurt dışından Öğrenci Kabul Kontenjanlarından Yararlanan Türkiye Cumhuriyeti Vatandaşları" konulu yazısının yayınlandığı ve bu yazının (a) maddesindeki "Yurtdışında bulunmaksızın uzaktan eğitim yoluyla yurtdışındaki bir liseden diploma alan adayların yurtdışından öğrenci kabul kontenjanları çerçevesinde yükseköğretime geçiş için bu diplomaları ile işlem yapılmaması ancak bu adayların YKS ile yükseköğretime geçiş başvuruları yapabilecekleri" maddesine istinaden diplomanın alındığı ülkeye giriş çıkış kayıtlarının sözel olarak istendiği ve belgelenemezse davacının

kaydının silineceğinin söylenmesi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Yükseköğretim Kurulu Eğitim Öğretim Dairesi Başkanlığı'nın … tarih, … sayılı yazısının (a) bendinde; yurtdışında bulunmaksızın uzaktan eğitim yoluyla yurtdışındaki bir liseden diploma alan adaylarla ilgili, (b) bendinde; yurtdışındaki bir liseden örgün eğitim yoluyla alınan diplomalar ile ilgili, (c) bendinde; ilgili ülkede bulunmaksızın uzaktan eğitim yoluyla yurtdışındaki bir lisede eğitim görerek yurtdışında üniversite eğitimine başlamış olanlarla ilgili düzenleme yapıldığı,

(a) bendi kapsamında olanlar için YKS puanına bakılacağı, (b) bendi kapsamında olanlar için ise ülkeye giriş çıkışlarının kontrol edileceği, (c) bendi kapsamında olanlar için yatay geçiş işlemlerine ilişkin şartların aranması gerektiği, yazısının (d) bendinde de, halihazırda bu tür diplomalar ile yurtdışından öğrenci kabul kontenjanlarına kayıt yaptırmış olan TC vatandaşı veya uyruğundan biri TC olan çift uyruklu öğrencilerin durumlarının yazıda belirtilen hususlar çerçevesinde incelenerek işlem yapılması gerektiği belirtilmektedir.

Davacı tarafından, dava dilekçesinde, yazının (a) bendinden bahsederek, tarafından sözlü olarak diplomanın alındığı ülkeye giriş çıkış kayıtlarının istendiğini belirtilmekte ise de, davacının dava konusu işlemin hangi bendi kapsamında kaldığı, hangi kısmının kendisine uygulandığı açıkça ortaya konulmadığı gibi, lise eğitiminin açıkça belirtilmediği (yurtdışında uzaktan veya örgün eğitim alıp almadığı gibi) görülmektedir.

Ayrıca, davacının Yükseköğretim Kurulu Eğitim Öğretim Dairesi Başkanlığı'nın … tarih, … sayılı yazısını tek başına dava konusu etmesi mümkün ise de, davacı dava dilekçesinde, Yükseköğretim Kurulu Eğitim Öğretim Dairesi Başkanlığı'nın … tarih, … sayılı yazısı ve buna bağlı uygulanan işlemlerin iptali isteminde bulunmakta olup, "buna bağlı uygulanan işlemler" ile ifade edilmek istenenin ne olduğu anlaşılmadığından, eğer … tarih, … sayılı yazı dışında davacıya uygulanan ve dava konusu edilmek istenen işlemler var ise, iptali istenen işlemlerin tereddüte yer vermeyecek şekilde, tarih, sayı ve tebliğ tarihi belirtilmek suretiyle ortaya konulması gerekmektedir.

Bu durumda; bu haliyle dava dilekçesinde 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uyarlılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.