Danıştay 8. Daire E.2021/1587 K.2021/3412

Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:

Dava, 2008 yılında Azerbaycan Nahçivan Devlet Üniversitesi Hukuk Fakültesi'ne kayıt yaptırarak 2013 yılında bu bölümden mezun olan ve gıyabi eğitim gördüğü gerekçesiyle lisans diplomasına denklik verilmesi istemiyle yaptığı başvuru Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından reddedilen, ret işleminin iptali için açtığı davada Mahkeme tarafından verilen iptal kararının Dairemizce bozulması üzerine bozmaya uyularak verilen.

İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ret kararı temyiz ve karar düzeltme aşamalarından geçerek kesinleşen davacı tarafından, Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Denklik Yönetmeliğinde değişiklik yapıldığı, bu Yönetmeliğin bazı maddelerinin iptali istemiyle açılan davada Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu tarafından gıyabi eğitime ilişkin madde yönünden 26.04.2017 tarih E:2017/181 sayılı yürütmenin durdurulması kabul kararı verildiği, yine 04.03.2020 tarih E:2019/3313 K:2020/573 sayılı bozma kararı verildiği ve …Bölge İdare Mahkemesi.

İdari Dava Dairesi … tarih E:. K:… sayılı kararı ile istinaf başvurusunun kabul edilmesi nedeniyle İYUK 53/1-h gerekçe gösterilerek yargılamanın yenilenmesi talebiyle açılmıştır.

İdare Mahkemesince, davacı tarafından, ileri sürülen hususların 2577 sayılı Kanunun 53. maddesinde yer alan yazılı sebeplerden hiçbirisine uymadığından, yargılamanın yenilenmesi isteminin reddine karar verilmiştir.

İdari Yargılama Usülü Kanunu 53/1-h uyarınca '' Tarafları, konusu ve sebebi aynı olan bir dava hakkında verilen karara aykırı yeni bir kararın verilmesine neden olabilecek kanuni bir dayanak yokken, aynı mahkeme yahut başka bir mahkeme tarafından önceki ilamın hükmüne aykırı bir karar verilmiş bulunması, yargılamanın yenilenmesi sebeplerindendir.

Somut uyuşmazlıkta yargılamanın yenilenmesine gerekçe gösterilen Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu kararı ile Bölge İdare Mahkemesi 4. Dava Dairesi kararları incelendiğinde, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu tarafından verilen yürütmenin durdurulmasının kısmen kabulüne ilişkin kararın ardından Dairemiz tarafından karar verilmesine yer olmadığı kararı verildiği,

İDDK bozma kararının gerekçesinin, her ne kadar dava konusu yönetmelik sonraki tarihli yönetmelik ile yürürlükten kalkmışsa da , yönetmeliğe dayalı tesis edilen bireysel idari işlemler bulunması ve anılan işlemlere de davacı tarafından açılmış davaların olması nedeniyle davanın esasının incelenmesinin gerektiğine ilişkin olduğu, yine Bölge İdare Mahkemesi.

İdari Dava Dairesi tarafından verilen istinaf başvurusunun kabulüne ilişkin kararın gerekçesinin gıyabi eğitimin devam zorunluluğu olmayan bir eğitim olduğunun açıkça ortaya konulması ve davacının gıyabi gıyabi eğitiminin %70 örgün eğitim şeklinde alıp almadığı hususlarının teyidi gerekirken bu yönde bir inceleme ve araştırma yapılmadığına ilişkin olduğu nihayetinde söz konusu mahkeme kararlarıyla gıyabi eğitime ilişkin esasa yönelik bir kanaat belirtilmediği görülmüştür.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "Temyiz incelemesi üzerine verilecek kararlar" başlıklı 49. maddesinin 1. fıkrasının b bendinde "Temyiz incelemesi sonunda kararda yeniden yargılama yapılmasına ihtiyaç duyulmayan maddi hatalar ile düzeltilmesi mümkün eksiklik veya yanlışlıklar varsa Danıştay'ın kararı düzelterek onayacağı" hükme bağlanmıştır.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 55. maddesinin 2. fıkrasında; yargılamanın yenilenmesi isteminin, karşı tarafın savunması alındıktan sonra inceleneceği ve kanunda yazılı sebeplerin bulunması halinde davaya yeniden başlanacağı hüküm altına alınmıştır.

İdare Mahkemesince, davacı tarafından ileri sürülen yargılamanın yenilenmesi sebepleri yerinde bulunmayarak istemin reddedilmesi nedeniyle yeni bir yargılama sürecinin başlamasına gerek görülmediği; başka bir anlatımla, yargılamanın yenilenmesi talebinin kabulü halinde istem yeni bir davaya dönüşmekte olup bu aşamaya kadar olan süreç eski yargılamanın devamı niteliğinde olduğundan davalı idare lehine vekalet ücreti takdirine gerek bulunmamaktadır.

Bu nedenle … İdare Mahkemesi'nce verilen kararın hüküm fıkrasındaki, "Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen … TL avukatlık ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine" ibaresinin hüküm fıkrasından çıkarılması ve kararın bu şekilde düzeltilmesi gerekmektedir.