Danıştay 8. Daire E.2021/1771 K.2021/2497

Aydın İl Emniyet Müdürlüğü emrinde başpolis memuru olarak görev yapan davacı ... tarafından, Başpolis ve Kıdemli Başpolislerin İlk Derece Amirlik Eğitimi Sınavı için yaptığı başvurunun, "son 2 yıl içinde kısa süreli durdurma cezası ve tüm meslek süresi içinde uzun süreli durdurma cezası almamış olmak" koşulunu taşımadığından bahisle reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle Emniyet Genel Müdürlüğü'ne karşı açılan davada, uyuşmazlığın başpolis memuru olan davacının görevde yükselmesinden kaynaklanmaması ve işlemin Emniyet Genel Müdürlüğünce tesis edilmesi nedeniyle Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Aydın ...

İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı yetki ret kararı ile, Aydın İl Emniyet Müdürlüğü emrinde başpolis olarak görev yapan davacının komiser yardımcısı olmak amacıyla yaptığı başvurunun aynı teşkilat içerisinde görevde yükselmesine ilişkin olduğu ve dava konusu işlemi tesis eden idarenin Aydın İl Emniyet Müdürlüğü bünyesinde bulunan müracaat kabul komisyonu olduğu anlaşıldığından,

davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesi ve 33. maddesinin 3. fıkrası uyarınca, dava konusu idari işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yer olan ve davacının görevli bulunduğu Aydın ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Aydın İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara ...

İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinde, "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." kuralı yer almaktadır.

Dosyanın incelenmesinden; uyuşmazlığın başpolis memuru olan davacının, Başpolis ve Kıdemli Başpolislerin İlk Derece Amirlik Eğitimi Sınavı için yaptığı başvurunun kabul edilmemesine ilişkin işlemden kaynaklandığı ve görevde yükselmesinden kaynaklanmadığı anlaşıldığından, yukarıda anılan Kanun hükmü uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, işlemi tesis eden Emniyet Genel Müdürlüğü'nün bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ankara ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Aydın ... İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine, 27/04/2021 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.

KARŞI OY

X- Dava; Aydın İl Emniyet Müdürlüğü'nde başpolis memuru olarak görev yapmakta olan davacının, Başpolis ve Kıdemli Başpolislerin İlk Derece Amirlik Eğitimi Sınavı için yaptığı başvurunun "son 2 yıl içinde kısa süreli durdurma cezası ve tüm meslek süresi içinde uzun süreli durdurma cezası almamış olmak" koşulunu taşımadığından bahisle reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 33/3. maddesinde; "Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen Kanun hükmü ile somut olayın birlikte değerlendirilmesi neticesinde; uyuşmazlığın başpolis memuru olarak görev yapan davacının komiser yardımcısı rütbesine yükselmek için yaptığı sınav başvurusunun reddine yönelik işlemden kaynaklandığı anlaşıldığından, bakılan davanın kamu görevlisinin görevde yükselmesiyle ilgili davalar kapsamında olduğu ve bu haliyle uyuşmazlığın çözümünün, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin 3. fıkrasında düzenlenen özel yetki kuralı uyarınca, ilgilinin görev yaptığı yerin bağlı bulunduğu Aydın İdare Mahkemesinin yetkisinde bulunduğu görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyorum.