Danıştay 8. Daire E.2021/1836 K.2021/6388

Dava konusu istem: İnönü Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü Beden Eğitimi ve Spor Anabilim Dalı doktora programı öğrencisi olan davacıya hakkında yürütülen disiplin soruşturması neticesinde Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9/1-a maddesi uyarınca "Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma" cezası verilmesine ilişkin Sağlık Bilimleri Enstitüsü Disiplin Kurulu kararının bildirimine yönelik ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında.

İnönü Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü Beden Eğitimi ve Spor Anabilim Dalı araştırma görevlisi olan davacı hakkında, FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olmak, örgüt adına faaliyette bulunmak, örgüte yardım etmek vb. iddialarla soruşturma açıldığı, soruşturma devam ederken Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Personeline İlişkin alınan Tedbirler çerçevesinde çıkarılan 29/10/2016 tarih ve 29872 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden ihraç edildiği,

hakkında düzenlenen rapora istinaden 31.08.2016 tarihinde toplanan İnönü Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü Disiplin Kurulunun 01 sayılı oturumunda alınan ... sayılı karar ile Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9/1-a maddesi uyarınca "yükseköğretim kurumundan çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği,

verilen bu karara davacının 23.09.2016 tarihinde itiraz ettiği, İnönü Üniversitesi Yönetim Kurulunda davacının itirazının görüşüldüğü ve ... tarihli oturumda alınan ... sayılı kararla soruşturma dosyasındaki eksikliklerin giderilmesi amacıyla verilen displin cezasının reddine karar verilerek dosyanın İnönü Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü Müdürlüğüne iade edildiği, soruşturma dosyasındaki eksikliklerin giderilmesi üzerine,

İnönü Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü Disiplin Kurulunda davacının durumunun yeniden görüşüldüğü ve ... tarih ve ... sayılı kararla davacının, Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9/1-a maddesi uyarınca "yükseköğretim kurumundan çıkarma" cezası verildiği,

uyuşmazlık konusu olayda Mahkemece 28.02.2019 tarihinde yapılan ara karar ile davalı idareden davacının, "Mahkeme kararıyla kesinleşmiş olmak kaydıyla, suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek" eylemleri işlediğinin hüküm altına alındığına dair kesinleşmiş mahkeme kararının bulunup bulunmadığı, şayet bu nitelikte bir mahkeme kararı mevcut ise mahkeme esas ve karar numarasının Mahkemeye bildirilmesi, davacı hakkında emniyet birimleri tarafından yapılmış herhangi bir emniyet araştırması olup olmadığı,

şayet bu mahiyette yapılan bir araştırma var ise buna ilişkin tüm bilgi ve belgeler ile davacı hakkında disiplin cezası verilmesine ilişkin tüm bilgi ve belgelerin yer aldığı soruşturma dosyasının gönderilmesinin istenildiği, davalı idare tarafından Mahkemeye sunulan 03.04.2019 havale tarihli dilekçe ve ekinde yer alan belgelerin incelenmesinden, davacının, İnönü Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsünde araştırma kadrosunda görev yapmakta iken, 675 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkartıldığı, bu işleme karşı davacının Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu'na itirazda bulunduğu,

yapılan itirazın inceleme komisyonu tarafından ... tarih ve ... sayılı karar ile reddedildiği, davacının bu kararın iptali istemiyle ... İdare Mahkemesinin ... esas sayılı dosyası üzerinden dava açtığı, davacı hakkında "silahlı terör örgütüne üye olma" eyleminden dolayı ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... esas sayılı dosyası ile dava açıldığı, yapılan yargılama neticesinde, ...

Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile davacı hakkında beraat kararı verildiği, anılan kararın 06.07.2018 tarihinde kesinleştiği, davacı hakkında emniyet araştırmasına ilişkin kurum kayıtlarında herhangi bir bilgi ve belgeye rastlanılmadığının belirtildiği,

bu durumda, doktora programında öğrenim görmekte olan davacının, yükseköğretim kurumundan ilişiğinin kesilebilmesi için suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek fiilini işlediğinin kesinleşmiş mahkeme kararıyla sabit olması gerektiği, davacının "silahlı terör örgütüne üye olma" eyleminden hakkında açılan davada beraat ettiği ve verilen bu kararın da kesinleştiğinin sabit olduğu, davalı idare işleminde bu yönüyle hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacının 675 sayılı KHK uyarınca kamu görevinden çıkarıldığı, 17-25 Aralık 2013 tarihinden sonra faaliyet izni kaldırılan Asya Katılım Bankası A.Ş ile irtibatının sürdüğü, FETÖ/ PDY örgütüyle irtibatlı ve iltisaklı olduğu kanaatinin oluşması nedeniyle hakkında "yükseköğretim kurumundan çıkarma" cezası verildiği, davacı hakkında tesis edilen işlemin hukuka ve yasalara uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.