Danıştay 8. Daire E.2021/281 K.2022/4135

Dava konusu istem: Polis Amirleri Eğitim Merkezi'nde (PAEM) öğrenci olan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin (ETSŞY) EK 3-5-A maddesine göre PAEM ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin 20/05/2019 tebliğ tarihli işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararında.

PAEM öğrenci adayı olan davacının, sevk edildiği Gölbaşı Şehit Ahmet Özsoy Hastanesi'nce düzenlenen ... tarih ve ... sayılı sağlık kurulu raporu ile "göğüs hastalıkları hanesinde: hafif inspiratuar ronküs mevcut, fev 1/fvc: %70, muayene bulguları hanesinde: hafif intermittan(+), teşhis hanesinde: göğüs hastalıkları EK-3-5-A'ya uyar. karar hanesinde: PAEM öğrencisi olamaz'' kararı verilmesi üzerine söz konusu raporun incelenmesi neticesinde, ETSŞY EK-3-5-A koşulları yönünden PAEM öğrencisi olamayacağına karar verildiği ve davacının PAEM ile ilişiğinin kesildiği, uyuşmazlıkta, Mahkemenin 04/07/2019 tarihli ara kararıyla, davacının.

03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren ETSŞY EK-3-5-A maddesinde belirtilen sağlık şartını taşıyıp taşımadığı hususunda sağlık kurulu raporu alınması amacıyla Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevkinin yapıldığı, anılan hastanece düzenlenen ... tarih ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda "göğüs hastalıkları hanesinde: hafif inspiratuar ronküs mevcut, fev 1/fvc: %70, muayene bulguları hanesinde: hafif intermittan(+), teşhis hanesinde: göğüs hastalıkları EK-3-5-A'ya uyar. karar hanesinde: PAEM öğrencisi olamaz" kararı verildiği,

bu durumda, sağlık kurulu raporunun incelenmesi neticesinde, davacının, PAEM öğrencisi olabilmek için gerekli olan ETSŞY EK-3-5-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını sağlamadığı anlaşıldığından, ilişiğinin kesilmesine yönelik tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı,

öte yandan, her ne kadar Mahkemece hakem hastane olarak belirlenen Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporunda, dava konusu işlemin tesis edildiği tarih itibariyle yürürlükte bulunan ETSŞY hükümlerine göre bir değerlendirme yapılmış ve davacının PAEM öğrencisi olamayacağı yönünde görüş bildirilmiş ise de, 29/09/2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren ETSŞY'nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin EK-3-5-B maddesinde de astım hastalığının öğrenciliğe engel olduğu düzenlendiğinden ve davacının lehine bir durum söz konusu olmadığından,

davacının tekrar hastaneye sevk edilmesine gerek duyulmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, mevzuatta aranılan sağlık şartını taşıdığı, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, davacının mevzuatta aranılan sağlık şartını taşımadığının tespit edilmesi üzerine dava konusu işlemin tesis edildiği, işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ... 'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.