Danıştay 8. Daire E.2021/6570 K.2021/4707

Davacı … vekili Av. … tarafından, Tokat ...

Piyade Eğitim Tugayı'nda yedek astsubay adayı olan davacının, 19/03/2020 tarih ve E:2020/2, K:2020/2 sayılı Kara Kuvvetleri Komutanlığı Kara Kuvvetleri Eğitim ve Doktrin Komutanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararına dayanılarak yedek astsubaylık statüsünün er statüsü olarak değiştirilmesine ilişkin Kara Kuvvetleri Komutanlığının … tarih ve … sayılı işleminin iptali ile yapılan statü değişikliği sebebiyle astsubay astçavuşluk rütbesine nasbedilmesi gereken tarihten itibaren almaya hak kazanacağı mali haklarının hak kazanılan tarihlerden itibaren ayrı ayrı işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle.

Bakanlığı'na karşı açılan davada; uyuşmazlığın davacı hakkında düzenlenen disiplin soruşturması sonucunda yedek astsubay olamaz kararı verilerek statüsünün er olarak değiştirilmesine ilişkin olduğu, bu mahiyeti ile 2577 sayılı Kanun'un 33/3. maddesinde tanımlanan özel yetki kuralının kapsamında kaldığı ve dava konusu işlemin Tokat İlinde görev yapmakta iken yapılan disiplin soruşturması sonucu verildiği anlaşıldığından,

bu davanın görüm ve çözümünde davacının görevli olduğu yerdeki Tokat İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 10. İdare Mahkemesinin 14/07/2020 tarih ve E: 2020/1192, K:2020/999 sayılı yetki ret kararı ile hakkında işlem tesis edilen davacının yedek astsubay adayı olarak eğitim gördüğü, henüz yedek astsubay olarak nasbedilmediği,

kaldı ki Okul Yüksek Disiplin Kurulu kararıyla davacı hakkında "yedek astsubay olamaz" kararı verildiği de göz önüne alındığında, yedek astsubay adayı olarak eğitim gören ve yedek astsubay olmayan ve kamu görevlisi sıfatı taşımayan davacının açtığı davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32/1 maddesinde yer alan “genel yetki kuralı” uyarınca işlemi tesis eden idari merciin (Kara Kuvvetleri Komutanlığının) bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Tokat İdare Mahkemesinin 27/09/2021 tarih ve E:2020/917,

K:2021/788 sayılı yetki ret kararıyla ortaya çıkan yetki uyuşmazlığı üzerine 2577 sayılı Kanunun 43. maddesi uyarınca oluşturulan dosya incelenerek gereği düşünüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 32. maddesinde, "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.

Olayda, dava konusu edilen işlemin 03/04/2020 tarihli Kara Kuvvetleri Komutanlığı'nın kararı olduğu, dolayısıyla işlemin Kara Kuvvetleri Komutanlığı tarafından tesis edildiği görülmekte olup, uyuşmazlığın çözümünde yetkili mahkemenin, yukarıda belirtilen genel yetki kuralı uyarınca dava konusu işlemi tesis eden Kara Kuvvetleri Komutanlığının bulunduğu Ankara ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu Ankara İdare Mahkemesi olduğu sonucuna varılmıştır.