Danıştay 8. Daire E.2021/7637 K.2021/6970

Davacı … vekili Av. … tarafından, polis memuru olarak görev yapan davacı tarafından, Aksaray Polis Meslek Yüksek Okulu öğrencisi iken güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğu gerekçesiyle okulla ilişiğinin kesilmesi işlem ile ilgili Yönetmelik hükmüne karşı açtığı dava sonucunda Danıştay 8. Dairesinin ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemi iptali etmesi üzerine, 22 ay 21 gün sonra ataması yapıldığından bahisle emsallerinin atandığı 04/07/2015 tarihi ile atamasının yapıldığı 25/05/2017 tarihi arası yoksun kaldığı parasal haklarının tarafına ödenmesi,

özlük haklarının tanınması istemiyle yapılan başvurunun reddine dair Emniyet Genel Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı işleminin iptali ile 04/07/2015 - 25/05/2017 tarihleri arası yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte tarafına ödenmesine ve özlük haklarının tanınmasına karar verilmesi istemiyle Emniyet Genel Müdürlüğü'ne karşı açılan davada; davacının, davanın açıldığı tarih itibariyle Şırnak ili.

İlçe Emniyet Müdürlüğü bünyesinde polis memuru olarak görev yaptığı ve davaya konu işlemin kamu görevlisi olan davacının özlük ve parasal haklarına ilişkin olduğu anlaşıldığından, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yukarıda aktarılan yetki kuralı uyarınca davacının görev yaptığı yer olan Şırnak ilinin idari yargı yetkisi bakımından bağlı olduğu Mardin İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 5. İdare Mahkemesi'nin 14/10/2021 tarih ve E:2021/1914, K:2021/1338 sayılı yetki ret kararı ile;

işlemden kaynaklı olan tazminat davasının görüm ve çözümünde genel görevli mahkeme ve işlemi tesis eden mercin bulunduğu yer mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemelerinin yetkili olduğu yönünde verilen Mardin 3. İdare Mahkemesi'nin 15/11/2021 tarih ve E:2021/1504, K:2021/1087 sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

2577 sayılı Kanun'un 12. maddesinde, "İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştay ve İdare ve Vergi Mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler.

Bu halde de ilgililerin 11. madde uyarınca idareye başvurma hakları saklıdır.", 36/a maddesinde ise; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili İdare mahkemesidir." kuralı yer almaktadır.

Dosyanın incelenmesinden, davacının Aksaray Polis Meslek Yüksek Okulu'nda öğrenim gördüğü sırada güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğundan bahisle okul ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlem ve ilgili Yönetmelik hükmününün iptali istemiyle açılan davada Danıştay 8. Dairesinin16/06/2015 tarih ve E:2013/10722 K:2015/6101 sayılı kararıyla anılan işlemin iptaline karar verildiği, yargı kararı üzerine emsallerinden 22 ay 21 gün sonra ataması yapıldığından bahisle emsallerinin atandığı 04/07/2015 tarihi ile atamasının yapıldığı 25/05/2017 tarihi arası yoksun kaldığı parasal haklarının tarafına ödenmesi,

özlük haklarının tanınması istemiyle yapılan başvurunun reddine dair Emniyet Genel Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı işleminin iptali ile 04/07/2015 - 25/05/2017 tarihleri arası yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte tarafına ödenmesine ve özlük haklarının tanınmasına karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda; uyuşmazlığın davacının Aksaray Polis Meslek Yüksek Okulu öğrencisi iken güvenlik soruşturmasının olumsuz olması gerekçesiyle okulla ilişiğinin kesilmesi nedeniyle emsallerine göre geç atanması nedeniyle doğduğu iddia edilen zararların karşılığı olarak talep edilen tazminat isteminden kaynaklandığı görüldüğünden 2577 sayılı Kanun'un 36/a. maddesi uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, zararı doğuran asıl uyuşmazlığı (okuldan ilişik kesme işlemini) çözümleyen Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.