Danıştay 8. Daire E.2022/1216 K.2024/1530

Dava konusu istem: Erciyes Üniversitesi Veteriner Fakültesi öğrencisi olan davacı tarafından, 2020-2021 eğitim öğretim yılı bahar yarı yılı ders kaydında öğrencilerin devamını almak zorunda oldukları derslere ilişkin programda ders çakışması olmaması kaydıyla azami ders yükü sınırları içerisinde ders kaydı yaptırabileceklerine dair koşul getiren ve 01/03/2021 tarihinde Fakülte resmi web sitesinden duyurusu yapılan ... sayılı Veteriner Fakültesi Yönetim Kurulu kararı ile bu karar kapsamında öğrenci bilgi sistemi üzerinden yapılan ders kaydı işleminin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu Fakülte Kurulu Kararında atıf yapılan ilgili Yönetmelik maddelerinde, alınan derslerin çakışmaması gerektiği veya çakışması halinde öğrencilerin bu derslerden birini alamayacakları yönünde bir düzenlemeye yer verilmediği, kaldı ki çakışan derslere ilişkin ders saatlerinin birbirinden farklı olabileceği, örneğin.

"Hayvan Besleme ve Besleme Hastalıkları" dersi 3. Sınıf için pazartesi ve salı günleri 10.00-12.00 saatleri arasında 4 saat görülmekte iken, 4. Sınıf için "Klinik" dersi pazartesi 08.00-12.00 ve cuma günü 13.00-17.00 saatleri arasında toplam 8 saat görüldüğü ve 3. ve 4. sınıflara ilişkin derslerin yalnızca pazartesi günü 10.00-12.00 saatleri arasındaki 2 saatlik kısmının çakıştığı, dolayısıyla dava konusu düzenleyici işlem nedeniyle ders saatlerinin bir kısmının çakışması durumunda üst sınıfta ders alınamayacak atıl saatlerinin ortaya çıkabileceği,

bir başka ifadeyle öğrencilerin bazı durumlarda kısmen çakışan ancak devam mecburiyetini yerine getirebileceği dersleri birlikte alamaması nedeniyle eğitimin süresinin uzayabileceği, bu hususun öğrenciler açısından ağır külfetler doğuracak sonuçlar içerebileceği, öte yandan anılan düzenlemenin Erciyes Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim-Öğretim Yönetmeliğinde öğrencilere tanınan kısmi devamsızlık hakkını da fiilen ortadan kaldırabilecek nitelikte olduğu, kaldı ki, başarısız olunması sebebiyle dersin tekrarlanması durumunda yeniden devam şartının da (uygulamalı dersler hariç) aranmadığı,

bunların yanında intörn öğrencilerinin bu uygulamadan muaf tutulması ile diğer öğrenci sınıfları arasında uygulamada eşitsizlik yapıldığı ve bu farklı uygulamanın kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun gerekçelerinin ortaya konulamadığı, tüm bu hususlar birlikte dikkate alındığında; dava konusu Fakülte Kurulu kararının 15.06.2012 tarih ve 28324 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Erciyes Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim-Öğretim Yönetmeliği’nin "Ders Alma" başlıklı 14. maddesinde yer verilen hakları kısıtlayıcı hükümler içerdiği,

bu haliyle söz konusu sınırlandırmanın elde edilmek istenen amacı gerçekleştirmeye elverişli ve gerekli olmadığı gibi, ölçülü bir orantıda da olmadığı, dolayısıyla ilgili yönetmeliklerde ders kaydı için aranan koşulları öğrenciler aleyhine genişleten ve bu hakkı öğrenci aleyhine kısıtlayan dava konusu Fakülte Kurulu Kararının, ölçülülük ilkesine aykırı olduğu ve öğrencilerin Anayasa ile güvence altına alınan eğitim hakkını kısıtlayıcı niteliğinin bulunduğu kanaatine varıldığı, bu itibarla söz konusu düzenleyici işlemin hukuka aykırı olduğu,

davacının, dava konusu Erciyes Üniversitesi Veteriner Fakültesi Fakülte Kurulunca alınan karara dayanılarak tesis edilen ve söz konusu Fakülte Kurulu Kararının, yukarıda ayrıntısına yer verilen gerekçeyle hukuka aykırılığının ortaya konulmuş olması karşısında, öğrenci bilgi sistemi üzerinden yapılan ders kaydı işleminin de hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Olası ders çakışmalarının önüne geçmek amacıyla dava konusu kararın alındığı, uzaktan (online) eğitim sürecinde derslerine nizami olarak döneminde giren ve başarılı olan öğrencilerin haklarının korunmasının amaçlandığı, dersleri çakıştığı halde aynı anda birden fazla derse girmek isteyen öğrencilere de Erciyes Üniversitesi Önlisans ve Lisans Yönetmeliğinin 14.maddesi dikkate alınarak düzenleme getirildiği, bu sayede öğrencilerin bulundukları dönemdeki derslere devam etmeleri ve başarılı olmalarının ve fakülteyi zamanında bitirmelerinin yolu açıldığı, aksi halde öğrencilerin bulundukları dönemdeki derslerden devamsızlıkları sebebiyle başarısız olup gelecek dönemlerini de riske atarak mezuniyetlerinin gecikmesine ve mağduriyetlerine yol açabileceği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.