Danıştay 8. Daire E.2022/252 K.2025/158

... Kooperatifi vekili Av.... tarafından, turizm taşımacılığı izin belgesi verilmesi şartlarını düzenleyen ... tarihli ve... sayılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi UKOME Kararının iptali istemiyle İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığına karşı açılan davanın süre aşımı nedeniyle reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının istinaf incelemesi sonucunda, Mahkeme kararının kaldırılması dosyanın yeniden karar verilmek üzere Mahkemesine gönderilmesi yönünde verilen ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istemiyle yapılan başvuru incelendi.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun ''İstinaf'' başlıklı 45. maddesinin 5. fıkrasında, bölge idare mahkemesinin, ilk inceleme üzerine verilen kararlara karşı yapılan istinaf başvurusunu haklı bulduğu (...) hallerinde, istinaf başvurusunun kabulü ile ilk derece mahkemesi kararının kaldırılmasına karar vererek dosyayı ilgili mahkemeye göndereceği, bölge idare mahkemesinin bu fıkra uyarınca verilen kararlarının kesin olduğu düzenlenmiştir.

Dosyanın incelenmesinden, davacı kooperatifin İstanbul Büyükşehir Belediyesi UKOME Kararının iptali istemiyle açtığı davada, İdare Mahkemesince ilk inceleme üzerine davanın süre aşımı nedeniyle reddi yolunda verdiği kararın istinaf incelemesi neticesinde, Bölge İdare Mahkemesince, Mahkeme kararının kaldırılması, dosyanın yeniden karar verilmek üzere Mahkemesine gönderilmesi yolunda karar verilmesi üzerine, anılan istinaf kararının davalı idare tarafından temyiz edildiği anlaşılmıştır.

Uyuşmazlıkta, yargılama süreci ve yukarıda belirtilen mevzuat hükmü birlikte değerlendirildiğinde; bölge idare mahkemesinin ilk inceleme üzerine verilen karara karşı yapılan istinaf başvurusunu haklı bulduğu, istinaf başvurusunun kabulü ile ilk derece mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dosyanın yeniden karar verilmek üzere Mahkemesine gönderilmesine karar verdiği, bölge idare mahkemesinin bu fıkra uyarınca verdiği temyize konu istinaf kararının ise kesin olduğu, bu kararın temyiz istemine konu edilemeyeceği görülmektedir.

Bu durumda, temyiz istemine esas teşkil eden kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin beşinci fıkrası kapsamında temyiz yolu açık olmayan "kesin" kararlardan olduğu, temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmadığı sonucuna varılmıştır.