Danıştay 8. Daire E.2022/2994 K.2022/3488

Davacı ... vekili Av. ... tarafından; ... Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Psikoloji/Klinik Psikoloji Anabilim Dalı, Yüksek Lisans Dereceli Doktora Programına 26/09/2012 tarihinde kayıt olan ve sonrasında 08/02/2019 tarihinde mezun olan davacı ... adına düzenlenen diplomanın "Psikoloji/Klinik Psikoloji Doktora Programı" şeklinde düzeltilmesi istemiyle yaptığı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle Arel Üniversitesi Rektörlüğü'ne karşı açılan davada;

davacı tarafından, davalı idarece savunma dilekçesinde belirtilen söz konusu zımnen ret işleminin dayanağı olan Yükseköğretim Yürütme Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı kararı ile Yükseköğretim Yürütme Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı oturumunda alınan kararına karşı ... İdare Mahkemesi'nin E:... esas sayılı dosyasında dava açıldığı, ...

İdare Mahkemesi'nin E:... esas sayılı dosyasında verilecek olan kararın görülmekte olan davayı da etkileyeceği, davalar arasında bağlantı bulunduğu, bu yönüyle de anılan davalar arasında arasında 2577 sayılı Kanun'un 38. maddesi anlamında bağlantı bulunduğu tespitinin yapılarak dosyanın Dairemize gönderilmesi üzerine dava dosyası incelenerek gereği görüşüldü.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 38. maddesinde; aynı maddi veya hukuki sebepten doğan ya da biri hakkında verilecek hüküm, diğerini etkileyecek nitelikte olan davaların bağlantılı davalar olduğu; idare mahkemesi, vergi mahkemesi veya Danıştay'a veya birden fazla idare veya vergi mahkemelerine açılmış bulunan davalarda bağlantının varlığına taraflardan birinin isteği üzerine veya doğrudan doğruya mahkemece karar verileceği, bağlantılı davaların, değişik bölge idare mahkemesinin yargı çevrelerindeki mahkemelerde bulunması durumunda dosyaların Danıştay'a gönderileceği kurala bağlanmış.

39. maddesinde ise. "1. Danıştayın dava konusu uyuşmazlığı incelemeye yetkili dairesi, bağlantılı dava dosyalarını öncelikle ve ivedilikle inceler ve karar verir.

2. Danıştay bağlantının bulunduğuna karar verdiği takdirde: a) Davalardan biri Danıştayda açılmış ve çözümlenmesi Danıştayın görevine dahil bir uyuşmazlıkla ilgili ise, davaların tümü Danıştayda görülür ve durum ilgili mahkemelere ve taraflara bildirilir. b) Davaların çözümlenmesi, ayrı bölge idare mahkemesinin yargı çevresindeki idare veya vergi mahkemelerinin görevlerine giren uyuşmazlıklarla ilgili ise Danıştayın ilgili dairesi yetkili mahkemeyi kararında belirtir ve dosyaları bu mahkemeye göndererek diğer mahkemeye veya mahkemelere durumu bildirir.

Yetkili mahkeme de durumu ilgililere duyurur. c) Danıştayca verilen karar bağlantı bulunmadığı yolunda ise, dosyalar ilgili mahkemelere geri gönderilir." hükmüne yer verilmiştir.

İdari yargılama usulünde, idari yargı yerlerine açılan birden fazla dava arasında bağlantıdan söz edilebilmesi için, davaların tamamının aynı idari yargı yerinin, dolayısıyla yalnızca idare mahkemelerinin veya vergi mahkemelerinin ve bu mahkemelerle birlikte ilk derece mahkemesi sıfatıyla Danıştayın görevine girmeleri koşulu yanında, davaların biri veya birkaçının sonucunun bir diğer davada yargı yerince yapılacak saptama ve değerlendirmelerle verilecek kararlara bağlı bulunması,

diğer bir anlatımla davalara konu idari işlemlerin maddi veya hukuki sebeplerinde birlik ya da davaların birine konu idari işlemin diğer davalara konu idari işlemlerin sebebi olması ve "davaların tümünün yargılamanın aynı aşamasında bulunması" da gerekmektedir. Bu itibarla, aralarında tanımlanan anlamda ilişki bulunmayan davalar arasında bağlantıdan söz edilmesi mümkün bulunmamaktadır.

Uyuşmazlığa konu işlemin, Yükseköğretim Yürütme Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı kararı uyarınca tesis edildiği, 2575 sayılı Kanun'un 24. maddesi uyarınca anılan işlemin iptali istemiyle Dairemizde açılan davaların bulunduğu, gerekli görülmesi halinde bu durumun ... İdare Mahkemesi'nin E:... sayılı dava dosyasında bekletici mesele yapılabileceği açıktır. Bu itibarla bağlantı istemine konu davalar arasında 2577 sayılı Kanun'un 38. maddesinde öngörülen şartların gerçekleşmediği anlaşıldığından, bağlantı isteminin reddine karar verilmesi gerekmektedir.