Danıştay 8. Daire E.2022/4165 K.2024/1902

Dava konusu istem: Davalı üniversitenin Tıp Fakültesinde uluslararası öğrenci statüsünde 2. sınıf öğrencisi olan davacı tarafından, yurtdışında bulunmaksızın uzaktan öğretim yoluyla yurtdışındaki bir liseden mezun olarak uluslararası öğrenci statüsünde kayıt yaptırdığının tespit edilmesi nedeniyle kaydının silinmesine dair ... tarih ve E.... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; uyuşmazlıkta.

2547 sayılı Kanun'un 45/f maddesinin, Yükseköğretim Kurulu'na, ortaöğretimin tamamını yurt dışında tamamlayan öğrencilerin yükseköğretim kurumlarına kabulüne dair usul ve esasları belirleme yetkisi verdiği, bu yetkiye dayanılarak da Yükseköğretim Yürütme Kurulu tarafından ... tarih ve... sayılı kararın alındığı, söz konusu kararda, yurt dışında bulunmaksızın uzaktan öğretim yoluyla yurt dışındaki bir liseden diploma alan adayların yurt dışından öğrenci kabul kontenjanları çerçevesinde yüksek öğretime geçiş için bu diplomaları ile işlem yapılmamasının kurala bağlandığı,

diğer taraftan, UYAP kayıtlarının incelenmesinden, Yükseköğretim Yürütme Kurulu'nun anılan kararına karşı açılan davada, Danıştay Sekizinci Dairesi'nin 18.02.2021 tarih ve E:2020/7274 sayılı, 08.04.2021 tarih ve E:2020/7451 sayılı yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verildiği, bu durumda;

dava konusu işlemin, 2547 sayılı Kanun'un 45/f maddesinin verdiği yetkiye istinaden Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslara dayanılarak tesis edildiği ve söz konusu usul ve esaslara karşı açılan davalarda ise Danıştay Sekizinci Dairesi'nce yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verildiğinin anlaşılması karşısında, dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: TC uyruklu olup ortaöğretimini yurt dışında sürdüren öğrencilerin Türkiye'deki yükseköğretim kurumlarına kabul usul ve esaslarının, 2547 sayılı Kanun'un 45. maddesinde 30/03/2012 tarih ve 6287 sayılı Kanun ile değişiklik yapılıncaya kadar, tamamen Yükseköğretim Kurulu kararları ile belirlendiği, ancak, 11/04/2012 tarih ve 28261 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6287 sayılı Kanun ile,

2547 sayılı Kanun'un 45. maddesi başlığı ile birlikte değiştirildiği ve maddenin (f) bendinde, "... ortaöğretimin tamamını yurt dışında tamamlayan öğrencilerin yükseköğretim kurumlarına kabul usul ve esasları Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenir..." hükmüne yer verilmek suretiyle, TC uyruklu olup ortaöğretimini yurt dışında sürdürenlerin üniversitelerin yurt dışından öğrenci kabul kontenjanlarına başvurabilmeleri için "ortaöğretimin tamamını yurt dışında tamamlamış olma" şartının getirildiği; buna göre; yurtdışından bir ortaöğretim kurumundan değil, yurtdışında ortaöğretimi tamamlayarak,

mezun olmanın, bir başka anlatımla, yabancı bir ülkedeki liselerde öğrenim görmek üzere gitmiş olupta, fiilen yurtdışında bulunmak suretiyle ortaöğretimlerinin tamamını tamamlayarak mezun olanların, üniversitelerin yurt dışından öğrenci kabul kontenjanlarına başvuru hakkına sahip olduğu, ...tarih ve... sayılı Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararının da, uzaktan öğretim yoluyla yurtdışındaki bir liseden diploma alan adayların yurt dışından öğrenci kabul kontenjanları çerçevesinde yükseköğretime geçiş için bu diplomaları ile işlem yapılmaması,

yurtdışındaki bir liseden örgün eğitim yoluyla alınan diplomalar bağlamında ise, pasaport veya emniyet kayıtlarından diplomanın alındığı ülkeye giriş ve çıkışlarının kontrol edilmesi, ilgili ülkede kalınan sürenin lise eğitiminin örgün yolla alındığını desteklememesi halinde bu diplomalar ile yurt dışından öğrenci kabul kontenjanları çerçevesindeki başvurularına işlem yapılmaması hususu belirtilmek suretiyle, 2547 sayılı Kanun'da aranılan "ortaöğretimin tamamını yurt dışında tamamlamış olma" şartının sağlanması gerektiğine yönelik olduğu,

02/07/2019 tarihinde davalı Yüksek İhtisas Üniversitesi Tıp Fakültesine uluslararası öğrenci statüsünde kayıt yaptıran davacının, yurt dışında bulunmaksızın dolayısıyla yurtdışından bir ortaöğretim kurumu olarak Rusya'daki bir orta öğretim kurumundan uzaktan öğretim yoluyla mezun olduğu ve bu haliyle 2547 sayılı Kanun'un 45/f maddesinde öngörülen "ortaöğretimin tamamını yurt dışında tamamlamış olma" şartını sağlamadığı anlaşıldığından ve Danıştay kararları da dikkate alındığında, davacının kazanılmış hakkından ya da haklı beklentisinden de söz edilemeyeceğinden,

öğrenci kaydının silinmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun gerekçe ile reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Öğrencilik hakkının kazanılmış hak kapsamında olduğu, işlemin hukuki güvenlik ilkesiyle bağdaşmadığı, olayda gerçek dışı beyanı veya hilesinin bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

İstemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.