Danıştay 8. Daire E.2022/6109 K.2022/5508

Davacı … vekili Av. … tarafından, müvekkilinin İstanbul Barosu Avukatlık staj listesinden kaydının silinmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle. Barosu Başkanlığı'na karşı açılan davada,. İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:… sayılı kararıyla; davacının İstanbul Barosu avukatlık staj listesinden kaydının silinmesine ilişkin dava konusu … tarih ve … sayılı İstanbul Barosu Yönetim Kurulu kararının, ...

İdare Mahkemesi'nde görülmekte olan ve davacının staj listesine kaydına ilişkin Türkiye Barolar Birliği işleminin yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan E:… esas sayılı davada verilen 19.04.2022 tarihli yürütmenin durdurulması kararı üzerine tesis edildiği; dolayısıyla, görülmekte olan dava ile ...

İdare Mahkemesi'nin E:… esasına kayıtlı olan davanın "biri hakkında verilecek hükmün, diğerini etkileyeceği", bu yönüyle de anılan davalar arasında 2577 sayılı Kanun'un 38. maddesi anlamında bağlantı bulunduğu tespitinin yapılarak dosyanın Dairemize gönderilmesi üzerine dava dosyası incelenerek gereği görüşüldü.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 38. maddesinde; aynı maddi veya hukuki sebepten doğan ya da biri hakkında verilecek hüküm, diğerini etkileyecek nitelikte olan davaların bağlantılı davalar olduğu; idare mahkemesi, vergi mahkemesi veya Danıştay'a veya birden fazla idare veya vergi mahkemelerine açılmış bulunan davalarda bağlantının varlığına taraflardan birinin isteği üzerine veya doğrudan doğruya mahkemece karar verileceği, bağlantılı davaların, değişik bölge idare mahkemesinin yargı çevrelerindeki mahkemelerde bulunması durumunda dosyaların Danıştay'a gönderileceği kurala bağlanmış.

39. maddesinde ise. "1. Danıştayın dava konusu uyuşmazlığı incelemeye yetkili dairesi, bağlantılı dava dosyalarını öncelikle ve ivedilikle inceler ve karar verir.

2. Danıştay bağlantının bulunduğuna karar verdiği takdirde: a) Davalardan biri Danıştayda açılmış ve çözümlenmesi Danıştayın görevine dahil bir uyuşmazlıkla ilgili ise, davaların tümü Danıştayda görülür ve durum ilgili mahkemelere ve taraflara bildirilir. b) Davaların çözümlenmesi, ayrı bölge idare mahkemesinin yargı çevresindeki idare veya vergi mahkemelerinin görevlerine giren uyuşmazlıklarla ilgili ise Danıştayın ilgili dairesi yetkili mahkemeyi kararında belirtir ve dosyaları bu mahkemeye göndererek diğer mahkemeye veya mahkemelere durumu bildirir.

Yetkili mahkeme de durumu ilgililere duyurur. c) Danıştayca verilen karar bağlantı bulunmadığı yolunda ise, dosyalar ilgili mahkemelere geri gönderilir." hükmüne yer verilmiştir.

İdari yargılama usulünde, idari yargı yerlerine açılan birden fazla dava arasında bağlantıdan söz edilebilmesi için, davaların tamamının aynı idari yargı yerinin, dolayısıyla yalnızca idare mahkemelerinin veya vergi mahkemelerinin ve bu mahkemelerle birlikte ilk derece mahkemesi sıfatıyla Danıştayın görevine girmeleri koşulu yanında, davaların biri veya birkaçının sonucunun bir diğer davada yargı yerince yapılacak saptama ve değerlendirmelerle verilecek kararlara bağlı bulunması,

diğer bir anlatımla davalara konu idari işlemlerin maddi veya hukuki sebeplerinde birlik ya da davaların birine konu idari işlemin diğer davalara konu idari işlemlerin sebebi olması ve "davaların tümünün yargılamanın aynı aşamasında bulunması" da gerekmektedir. Bu itibarla, aralarında tanımlanan anlamda ilişki bulunmayan davalar arasında bağlantıdan söz edilmesi mümkün görülmemiştir.