Danıştay 8. Daire E.2022/7136 K.2022/6843

Batman Üniversitesi'nde ... olarak görev yapmaktayken 24/05/2017 tarihinde açığa alınan, 693 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden ihraç edilen ve 12/06/2019 tarihinde OHAL İnceleme Komisyonunca kamu görevine iade edilen davacının, açıkta kaldığı ve kamu görevinden çıkarıldığı döneme ilişkin olarak kendisine ödenmeyen maaş faizlerinin, geliştirme ödeneğinin ve geliştirme ödeneğine ilişkin faizin ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarihli ve E-... sayılı işlemin iptali ve söz konusu alacakların yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemine ilişkin olarak açılan dava sonucunda;

davacının açıkta geçirdiği ve kamu görevinden ihraç edildiği dönemlerde kendisine ödenmediğini ileri sürdüğü parasal haklarının ödenmesi istemine ilişkin davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/3. maddesi uyarınca davacının görev yaptığı Akdeniz Üniversitesinin bulunduğu yer mahkemesi olan Antalya İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Batman İdare Mahkemesinin 07/10/2022 gün ve E:2022/903, K:2022/706 sayılı yetki ret kararı ile Antalya 3. İdare Mahkemesinin;

davacının Batman Üniversitesinde görev yapmakta iken kamu görevinden ihraç edildiği ve uyuşmazlığın da bu işlemden doğan parasal hakların iadesi isteminden kaynaklandığı anlaşıldığından, yetki kuralı uyarınca davanın görüm ve çözümünde, davacının uyuşmazlığa konu olayda son görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu Batman İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğuna ilişkin 08/11/2022 gün ve E:2022/1446, K:2022/1112 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Kanunun 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

2577 sayılı Kanunun. 14. maddesinin (3-a) bendinde, dava dilekçelerinin yetki yönünden inceleneceği, 15. maddesinin (1-a) bendinde, idari yargının görevli olduğu konularda, görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderileceği.

32. maddesinde, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu.

33. maddesinin ikinci fıkrasında, kamu görevlilerinin görevlerine son verilmesi, emekli edilmeleri veya görevden uzaklaştırılmaları ile ilgili davalarda yetkili mahkemenin, kamu görevlisinin son görev yaptığı yer mahkemesi olduğu, aynı maddenin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu.

43. maddesinin (1-b) bendinde ise, görevsizlik veya yetkisizlik sebebiyle dosyanın gönderildiği mahkemenin kendisini görevsiz veya yetkisiz gördüğü takdirde, söz konusu mahkeme ile ilk görevsizlik ve yetkisizlik kararını veren mahkemenin aynı bölge idare mahkemesinin yargı çevresinde ise uyuşmazlığın bölge idare mahkemesince, aksi halde Danıştayca çözümleneceği hükümleri yer almaktadır.

Dosyanın incelenmesinden; Batman Üniversitesinde ... olarak görev yapmaktayken 24/05/2017 tarihinde açığa alınan, 693 sayılı KHK ile kamu görevinden ihraç edilen ve 12/06/2019 tarihinde OHAL İnceleme Komisyonunca kamu görevine iade edilen davacı tarafından, açıkta kaldığı ve kamu görevinden çıkarıldığı döneme ilişkin olarak kendisine ödenmeyen maaş faizlerinin, geliştirme ödeneğinin ve geliştirme ödeneğine ilişkin faizin ödenmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ...tarihli E-... sayılı işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Uyuşmazlıkta, davacının Batman Üniversitesi'nde görev yapmakta iken kamu görevinden ihraç edildiği ve uyuşmazlığın esasının da bu işlemden doğan parasal hakların iadesi isteminden kaynaklandığı anlaşıldığından, yukarıda aktarılan yetki kuralı uyarınca davanın görüm ve çözümünde, davacının uyuşmazlığa konu olayda son görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu Batman İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğu sonucuna varılmaktadır.

Nitekim Dairemizin 06/10/2021 tarih ve E:2021/6299, K:2021/4332 sayılı, 03/06/2022 tarih ve E:2022/3259, K:2022/3772 sayılı ve 14/09/2022 tarih ve E:2022/5546, K:2022/4706 sayılı kararları da bu yöndedir.