Danıştay 8. Daire E.2022/7711 K.2022/8041

Davacı … vekili Av. … tarafından, … olarak eğitim almakta iken hakkında yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz olması nedeniyle öğrencilikten ilişiği kesilerek 7179 sayılı Askeralma Kanunu'nun 33. maddesi uyarınca askerlik vazifesinin er statüsünde tamamlatılması yönünde tesis edilen … tarih ve … sayılı Kara Kuvvetleri Komutanlığı işleminin iptali ile işlem nedeniyle mahrum kaldığı parasal haklarının dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte ödenmesi istemiyle Milli Savunma Bakanlığı'na karşı açılan dava sonucunda;

iş bu davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesi uyarınca davacının görev yaptığı yer olan İstanbul ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu İstanbul Bölge İdare Mahkemesi'nin bulunduğu yerdeki İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 8. İdare Mahkemesinin 15/11/2022 tarih ve E:2022/2403, K:2022/2648 sayılı yetki ret kararı ile ilgili mevzuat hükümleri, yargısal ilkeler ve açıklamalar bir bütün olarak değerlendirildiğinde, yürürlük tarihi olan 13/07/2022 tarihinden itibaren açılan davalara uygulanması gereken 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesi uyarınca,

yetkili mahkemelerin yeniden belirlendiği tarihten önce açılmış olup ilk derece mahkemeleri, bölge idare mahkemeleri ve Danıştay nezdindeki derdest davaların, yetki yönünden reddedilerek 20/C maddesi uyarınca yetkili görülen mahkemeye gönderilmesine olanak bulunmadığından,

bakılmakta olan davanın görüm ve çözümü, davanın açıldığı tarihteki mevzuat hükümleri uyarınca yetkili olan Ankara İdare Mahkemelerinin yetkisinde olduğuna ilişkin İstanbul 13. İdare Mahkemesinin 07/12/2022 tarih ve E:2022/2756, K:2022/2372 sayılı yetki ret kararıyla ortaya çıkan yetki uyuşmazlığı üzerine 2577 sayılı Kanunun 43. maddesi uyarınca oluşturulan dosya incelenerek gereği düşünüldü;

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 20/C maddesinin 1. fıkrasında "1. Bu madde. Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklar hakkında uygulanır.

(Ek cümle:30/6/2022-7415/8 md.) Bu uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir.", 32. Maddesinin 1. fıkrasında "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.

2577 sayılı Kanunun 20/C maddesindeki yetkiye ilişkin düzenlemenin uygulanabilmesi için ya Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ya da 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlık olmak üzere iki gruptan birinin kapsamında bulunulması gerekir.

Somut olayda; davacının … olduğu ve uyuşmazlığın "kamu görevinden" değil, "öğrenci ve öğrenim işlerinden kaynaklandığı" anlaşılmakta olup, uyuşmazlığın yukarıda belirtilen iki grup kapsamına girmediği görüldüğünden ilgili maddedeki yetkiye ilişkin hükmün uygulanamayacağı sonucuna ulaşılmıştır.

Bu durumda, dava konusu edilen işlemin … tarih ve … sayılı Kara Kuvvetleri Komutanlığı'nın kararı olduğu, dolayısıyla işlemin Kara Kuvvetleri Komutanlığı tarafından tesis edildiği görülmekte olup, uyuşmazlığın çözümünde yetkili mahkemenin, dava konusu işlemi tesis eden Kara Kuvvetleri Komutanlığının bulunduğu Ankara ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu Ankara İdare Mahkemesi olduğu sonucuna varılmıştır.