Danıştay 8. Daire E.2022/7751 K.2024/4751

Dava konusu istem: ... Vakıf Üniversitesi ... Hastanesi Kulak Burun ve Boğaz Hastalıkları Bölümü'nde Doçent Doktor unvanı ile görev yapmakta iken, Marmara Üniversitesi Tıp Fakültesi Kulak Burun Boğaz Hastalıkları Anabilim Dalı Doçent kadrosuna ilişkin akademik kadro ilanına başvuran davacı tarafından, görevine başlatılması sonrasında atama işleminin geri alınmasına ilişkin Marmara Üniversitesi Rektörlüğü Tıp Fakültesi Dekanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile tüm özlük ve maddi özlük haklarının iadesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile; davacının 14/01/2021 tarihinde Tıp Fakültesi Kulak Burun Boğaz Hastalıkları Anabilim Dalı 1. Derece Doçent kadrosuna atamasının yapılarak göreve başladığı, aynı kadroya başvuruda bulunan dava dışı Kulak, Burun ve Boğaz Hastalıkları Uzmanı B.

D. tarafından, başvurusunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Marmara Üniversitesi Rektörlüğü Personel Dairesi Başkanlığı işleminin iptali istemiyle ... İdare Mahkemesi nezdinde iptal davası açıldığı, yapılan yargılamada ... esasına kayıtlı dava dosyasında 01/07/2021 tarihinde yürütmesinin durdurulmasına karar verildiği, davalı idare tarafından yürütmenin durdurulmasına yönelik karara yapılan itirazın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesi'nin ... Y.D.

İtiraz no'lu kararı ile reddedilmesi üzerine dava konusu davacının atama işleminin geri alınmasına ilişkin davalı Marmara Üniversitesi Rektörlüğü Tıp Fakültesi Dekanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin tesis edildiği, bu durumda, davalı idare tarafından ...İdare Mahkemesince verilen yürütmenin durdurulmasına dair kararının uygulanması amacıyla, davacının atama onayının iptal edilmesine ilişkin tesis olunan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı,

hukuka uygun olduğu sonucuna varılan dava konusu işlem nedeniyle, tüm özlük ve maddi özlük haklarının iadesi isteminin de reddi gerektiği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile; uyuşmazlıkta her ne kadar dava konusu işlem yargı kararı uyarınca tesis edilmiş ise de; işlemin dayanağı olan...

İdare Mahkemesinin 01/07/2021 tarihli, E:... sayılı yürütmenin durdurulması kararı sonrasında...İdare Mahkemesinin...tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusu üzerine Dairelerinin ...tarihli, E:..., K:... sayılı kararıyla;

" idarece aranan özel şartın kişiyi tarif eder, keyfi, subjektif nitelikte mi, yoksa ilgili Anabilim Dalının kendi içindeki çalışmaları yönünden ihtisaslaşmaya katkı sağlayan ve bilimsel kaliteyi arttırmaya yönelik objektif nitelikte mi olduğu hususunun araştırılması amacıyla bilirkişi incelemesi yapılmak suretiyle uyuşmazlığın aydınlatılması ve bilirkişi incelemesi sonucuna göre yeniden bir karar verilmesi gerektiği" gerekçesiyle kaldırılarak Mahkemesine gönderildiği,

Daire kararı nedeniyle iptal kararı ile birlikte dava konusu işlemin dayanağı olan yürütmenin durdurulması kararının da hukuken ortadan kalktığı, bu durumda yürütmenin durdurulmasına dair karar hukuken ortadan kalktığından ve anılan kararın uygulanması amacıyla tesis edilen davacının atama onayının iptal edilmesine ilişkin dava konusu işlem gelinen süreçte dayanaksız kaldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı ve Anayasa'nın 125. maddesi gereğince, davacının yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının davacıya ödenmesi gerektiği, öte yandan anılan kadroya atanma talebi ile başvuran dava dışı ...

Uzmanı B. D. tarafından açılan ... İdare Mahkemesinin E:...sayılı esasına kayıtlı davada. Daire kararı üzerine Mahkemesince yeniden verilecek karar uyarınca davacı hakkında yeniden işlem tesis edilebileceği gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulüne, ...

İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline, bu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, mevzuat hükümleri uyarınca yargı kararının uygulanması gerektiği, Mahkemenin yürütmeyi durdurma kararı üzerine işlem tesis edildiği, idarelerinin harçtan muaf olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, işe alınmada başarı gösterdiği, kusurlu ya da hileli bir davranışının olmadığı, işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'NİN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.