Danıştay 8. Daire E.2022/7877 K.2023/2754

2- … Üniversitesi VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

… Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…. sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Azerbaycan Tıp Üniversitesinden 07/10/2020 tarihinde Ankara Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesine yatay geçiş yapan davacı tarafından, yatay geçişin iptaline ilişkin … tarih ve … sayılı Ankara Üniversitesi Rektörlüğü Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı işlemi ile bildirilen Ankara Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi Yönetim Kurulu'nun … tarih ve … sayılı toplantısında alınan kararın iptali ve işlem nedeni ile meydana geldiği belirtilen zararın tazmini için 1.000,00 TL ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacının yatay geçiş başvurusunun yukarıda anılan şartları sağlamamasına rağmen davalı idarece kabul edildiği, bu süreçte davacı tarafından hileli şekilde davranıldığına ya da gerçeğe aykırı veya yanıltıcı beyanda bulunulduğuna dair herhangi bir bilgi ve belgenin dosya muhteviyatında mevcut olmadığı, kaldı ki davalı idarece böyle bir iddianın da ileri sürülmediği,

bahsi geçen yatay geçiş şartlarını sağlamamasına karşın bu yöndeki başvurusu kabul edilen davacıya Ankara Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi Diş Hekimliği Programına 2020-2021 eğitim öğretim yılının güz döneminde kayıt yaptırma imkanı tanındığı, davalı idarece sağlanan bu imkandan yararlanarak mezkur programa kayıt yaptıran davacı tarafından anılan eğitim öğretim yılının güz döneminin tamamında ve bahar döneminin bir kısmında derslere ve sınavlara girilmek suretiyle öğrenci olarak söz konusu programda eğitime devam edildiği,

bu hususun yatay geçiş şartlarını sağlamadığından bahisle davacının ilişiğinin kesilmesi yönündeki uyuşmazlık konusu işlemin davacının anılan programa kayıt yaptırmasından kısa süre sonra değil, uzun süre sonra tesis edilmesinden kaynaklandığı, buna göre davalı idare tarafından ilgili şartları sağlamamasına rağmen davacının yatay geçiş başvurusu kabul edilerek mezkur programa kayıt hakkı tanındığı gibi kayıt tarihinden makul bir süre içerisinde hatalı durum fark edilmeyerek davacının 2020-2021 eğitim öğretim yılının büyük bir kısmında ilgili programda eğitim hayatına devam etmesine sebebiyet verildiği,

buna göre davalı idarenin zamana yayılan söz konusu tutumunun davacı nezdinde Ankara Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi Diş Hekimliği Programı'nda öğrenci olarak eğitim hayatına devam edeceği ve ilgili mevzuatta öngörülen başarı koşullarını sağlaması halinde söz konusu programdan mezun olacağı şeklinde haklı beklenti oluşmasına sebebiyet verdiği ve aksi durumun kabulünün hakkaniyetle bağdaşmayacağı dikkate alındığında davacının yatay geçişinin iptal edilmesine dair uyuşmazlık konusu işlemde hukuka ve hakkaniyete uyarlık görülmediği gerekçesiyle işlemin iptaline, davacının maddi tazminat isteminin reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Azerbaycan Tıp Üniversitesi'nin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın kabul etmiş olduğu sıralama kuruluşlarının 2020 yılı listelerinin ilk 1000 sıralamasında yer almaması ve 2017 yılında MF-3 puan türünde en küçük puanla yapılan yerleştirme 400,75 puan üzerinden yapılmış iken davacının 2017 yılında YGS ve LYS sınavlarından MF-3 puan türünde 307.09 puan almış bulunması karşısında davacının YÖK Yürütme Kurulu tarafından belirlenen yatay geçiş kriterlerini sağlamadığı, dolayısıyla davacının bahsi geçen asgari puan şartını sağlamadığının anlaşıldığı,

bu durumda, ilgili mevzuat hükümleri, yapılan açıklamalar ile dava dosyası birlikte değerlendirildiğinde, davacının yatay geçiş başvurusunun kabulünden önce, üstte alıntısına yer verilen Kanun ve Yönetmelik hükümleriyle verilen yetki kapsamında Yükseköğretim Yürütme Kurulunun 27.05.2020 tarihli kararıyla küresel Covid-19 salgını dolayısıyla yurt içindeki yükseköğretim kurumlarına yatay geçiş koşullarının düzenlendiği,

getirilen bu düzenlemede öğrencilerin yurt dışındaki yükseköğretim kurumuna kayıt olduğu yılda ÖSYS/YKS Yükseköğretim Programları ve Kontenjanları Kılavuzunda yayımlanan yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından yatay geçiş işlemlerine ilişkin duyurudaki asgari ÖSYS/YKS Puanına sahip olma koşulunun açıkça düzenlendiği ve davacının bu şartı sağlamadığının sabit olduğu, bu durumun yatay geçiş değerlendirmesinde ilgililerce yapılacak basit bir incelemeyle anlaşılabilecek iken mevcut düzenlemelere aykırı bir uygulama yapılarak davacının yatay geçiş başvurusunun kabul edildiği,

bu suretle davacının yatay geçişinin kabul edilmesinde açık hataya düşüldüğü, anılan Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu kararı da dikkate alındığında, açık hatalı tesis edilen geçiş başvurusunun kabulüne dair işlemin süre sınırı olmaksızın geri alınmasının bir zorunluluk olduğu ve ilgisine kazanılmış hak oluşturmayacağı gibi haklı beklentide oluşturmayacağı, davacının, davalı idarece açık hataya düşülmek suretiyle yapılan yatay geçişinin şartları taşımadığından bahisle iptal edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istemin kabulü ile Mahkeme kararının kaldırılmasına,

davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Ankara Üniversitesi'ne kayıt yaptırdıktan sonra Azerbaycan Tıp Üniversitesindeki kaydının silindiği, 2017 yılında Azerbaycan Tıp Üniversitesine kaydını yaptırdığı, pandemi nedeniyle getirilen düzenlemeyi suistimal etmediği, Ankara Üniversitesinde ilk dönemini tamamladığı, vize sınavlarına girdiği, kazanılmış hakkının korunması gerektiği, kendisi ile aynı dönemde Azerbaycan Tıp Üniversitesinden Türkiye'deki okullara geçiş yapanların eğitimlerine devam ettikleri, işlem nedeni ile meslek hayatına başlamasının geciktirildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI

Davalı idareler tarafından istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.