Danıştay 8. Daire E.2022/788 K.2024/1382

Dava konusu istem: Davacı tarafından; ..., …, …, … plaka sayılı araçlar için mevcut servis taşımacılığı hak sahipliğinin verilmesi istemiyle İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı yaptığı 10.07.2019 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; olayda, mevcut taşımacı kapsamında değerlendirilme müracaat tarihi olarak 31.03.2019 tarihinin belirlenmesi hususunun … tarih ve … sayılı UKOME kararı ile karara bağlanarak, bu konunun alt komisyon tarafından değerlendirilmesinin hükme bağlandığı, davacı tarafından uyuşmazlık konusu olay hakkında düzenleyici işlem yapmaya görevli ve yetkili UKOME tarafından belirlenen 31.03.2019 tarihine kadar herhangi bir başvuru yapılmadığı, yapılan başvurunun UKOME kararı ile belirlenen 31.03.2019 tarihinden yaklaşık dört ay sonra yapıldığı,

başvuru siteminin kapalı olması nedeniyle başvuru yapılamadığı ileri sürülmüş ise de, davalı idare tarafından başvuru sisteminin çalıştığının belirtildiği, isnatı ileri süren davacı tarafından buna ilişkin somut bilgi ve belgelerin dava dosyasına sunulmadığı, … tarih ve … sayılı UKOME kararı ile belirlenen 31.03.2019 tarihine kadar başvuru yapmaya çalıştığı şeklindeki ifadesi ile davacının son başvuru tarihinin belirlendiği … tarih ve … sayılı UKOME kararından bilgisinin olduğu,

son başvuru tarihi ile yeniden idareye başvuru yapıldığı tarihe kadar başvuru sisteminin çalışmadığına ilişkin davacı tarafından davalı idare nezdinde yapılmış bir başvuru veya itiraz bulunmadığı, davacı tarafından yapılan başvurunun … tarih ve … sayılı UKOME kararı ile belirlenen 31.03.2019 tarihinden çok sonra 10.07.2019 tarihinde yapıldığı anlaşıldığından, belirlenen süre içinde yapılmadığı açık olan başvurunun zımnen reddine ilişkin dava konusu işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesi ile davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, 2014 yılından itibaren vergi kaydının bulunduğu, 31.03.2019 tarihine kadar sistemin kapalı olması nedeniyle idareye başvuramadığı, 2014 yılından itibaren servis taşımacılığı yaptığından kazanılmış hakkı bulunduğu, tahdite ilişkn UKOME kararının iptali istemiyle açılan davaların bekletici mesele yapılmadığı hususları ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının belirtilen açıklama ile onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

Öte yandan. Mahkeme karar gerekçesinde belirtilen mevcut servis taşımacılığı hakkı son başvuru süresinin 31.03.2019 tarihi olarak belirlenmesine dair İstanbul Büyükşehir Belediyesi … tarih ve … sayılı UKOME kararının ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla iptal edildiği, anılan karara karşı yapılan istinaf isteminin. Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile reddedilmesi sonrasında iptal kararının kesinleştiği, bunun yanında İstanbul Büyükşehir Belediyesi … tarih ve … sayılı UKOME kararı ile mevcut servis taşımacılığı hakkı son başvuru süresinin 30.06.2019 tarihi olarak belirlendiği,

bu bakımdan davacının 10.07.2019 tarihli başvurusunun süresinde yapılıp yapılmadığı değerlendirmesinin, yargı kararıyla iptal edilen … tarih ve … sayılı UKOME kararında belirtilen 31.03.2019 tarihi olarak değil, … tarih ve … sayılı UKOME kararı belirlenen 30.06.2019 tarihi esas alınarak yapılması gerektiği, bu durumda, davacının 10.07.2019 tarihli başvurusunun mevcut servis taşımacılığı hakkı son başvuru süresi olan 30.06.2019 tarihinden de sonra yapıldığı anlaşıldığından, temyize konu kararda sonucu itibariyle hukuki bir isabetsizlik görülmemiştir.