Danıştay 8. Daire E.2023/4297 K.2024/7965

Dava konusu istem: Davacı tarafından, İstanbul Kültür Üniversitesi... Fakültesi'nde öğrenim görmekte iken yurt dışı eğitim tarihleri ile yurt dışı giriş çıkış tarihlerinin uyumlu olmadığının tespit edildiğinden ilgili mevzuat çerçevesinde üniversiteye kayıt yaptırma hakkının bulunmadığından bahisle üniversiteden kaydının silinmesine ilişkin tesis edilen İstanbul Kültür Üniversitesi Rektörlüğü Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı yazısı ile bildirilen İstanbul Kültür Üniversitesi Rektörlüğü ... Fakültesi Yönetim Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında. Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu'nun, idari işlemlerin geri alınması koşullarını da belirleyen 22.12.1973 tarih ve E:1968/8, K:1973/14 sayılı kararında açıklandığı üzere; dava açma süresi içinde, idarenin gerçeğe aykırı belgelere dayalı tüm işlemlerini geri almaya yetkili olduğu,

dava açma süresi içerisinde geri alınan hukuka aykırı işlemlerin ilgililer lehine kazanılmış hak doğurmayacağı, dava açma süresi geçtikten sonra ancak yok hükmündeki idari işlemlerin, ilgililerin gerçeğe aykırı beyanı veya hilesi nedeniyle veya idarenin açıkça hataya düşerek tesis ettiği idari işlemlerin, süre kaydı aranmaksızın her zaman geri alınmasının mümkün olduğu, yurt dışında yeterli süre bulunmaksızın uzaktan öğretim yoluyla yurt dışındaki liseden diploma alan ve bu diplomanın denkliği tanınan davacının, Türkiye Cumhuriyeti nezdinde bulunan Şanlıurfa ...

Lisesi'nden de mezun olduğu ve Türkiye Cumhuriyeti liselerinden mezun olan diğer öğrencilerle aynı durumda bulunduğu, Türkiye'de lise mezuniyetinin bulunması nedeniyle 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun "Yükseköğretime giriş ve yerleştirme" başlıklı 45. maddesi ile Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı kararı çerçevesinde Yabancı Uyruklu Öğrenci Sınavı (YÖS) yoluyla yurt dışı öğrenci kontenjanından yurt içinde bulunan bir üniversiteye

kayıt hakkının bulunmadığı, bununla birlikte uzaktan öğretim yoluyla yabancı ülkeden alınan diplomanın, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olup Türkiye'de ikamet eden davacı yönünden, merkezi sınavlara hazırlanan öğrencilere karşı bir ayrıcalık yaratmasının eşitler arası yarışma ilkesi ve hakkaniyet ile bağdaşmayacağı da gözetildiğinde, davacının öğrenci kaydının silinmesine ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı vekili tarafından, müvekkilinin yurt dışında aldığı diplomaya verilen denklik belgesi ile davalı üniversiteye kayıt yaptırdığı, kayıt esnasında hem Türkiye'de hem de yurt dışından lise mezunu olanlar ile yurt dışında uzaktan eğitim yoluyla diploma alanların yabancı öğrenci kontenjanından kayıt yaptıramayacağına ilişkin mevzuatlarda bir hüküm bulunmadığı, müvekkilinin de yurt dışında lise eğitimine başladıktan sonra Türkiye'de akşam lisesini okuduğu, işleri sebebiyle yurt dışında tam zamanlı bulunamadığı,

müvekkilinin kayıt yaptırdığı tarihte yurt dışı öğrenci kontenjanından kayıt yaptırmak için asgari bir yurt dışı giriş-çıkış kaydının olması gerektiğine ilişkin kanun, yönetmelik veya benzeri bir mevzuat hükmünün bulunmadığı, kayıt tarihinden sonra bu yönde yapılan mevzuat değişikliklerinin de müvekkiline uygulanamayacağı, yasal düzenlemelerin ve davalı idarelerce tesis edilen düzenleyici işlemlerin geçmişe etkili olamayacağının hukukun genel ilkelerinden olduğu, kayıt esnasında müvekkili tarafından başvuruda istenen tüm belgelerin eksiksiz bir şekilde davalı üniversiteye teslim edildiği,

kayıt esnasında gerçeğe aykırı herhangi bir belgesinin ya da beyanının bulunmadığı, davalı üniversitenin iyi yönetim ilkesine aykırı hareket ettiği, dava konusu işlemi tesis etmeden önce müvekkilinin savunmasını almadığı, 06.11.2020 tarihli YÖK kararının geçmişe etkili bir şekilde uygulanmasının kazanılmış hak, haklı beklenti idareye güven ve hukuki güvenlik ilkelerine aykırı olduğu ileri sürülerek istinaf kararının bozulması istenilmiştir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'NUN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.