Danıştay 8. Daire E.2023/5996 K.2025/1458

Dava konusu istem: Uşak ili, Merkez ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi No:... Kat:... adresinde Psikoteknik Değerlendirme Merkesi olarak faaliyet gösteren "..." isimli işyerinin sahibi ve sorumlusu olan davacı tarafından, anılan merkezde yapılan denetimde Yetki belgesi olmayan kişilerin test uyguladığının tespit edildiğinden bahisle işyerinin, Karayolları Trafik Yönetmeliği'nin 79. maddesi ve Ek-4 sayılı Cetvelin 20. maddesi ile Ek-4'de yer alan psiko-teknik değerlendirme merkezleri denetim formunun 10. maddesi uyarınca 14/02/2022-16/03/2022 tarihleri arasında 1 ay süre ile faaliyetinin durdurulmasına ilişkin Uşak Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; her ne kadar davalı idare personeli tarafından davaya konu işyerinde yapılan denetlemede kamera kayıtlarından 30/06/2021 tarihinde ... isimli sürücünün test görüntülerinde, merkezde sorumlu psikoloğun görülmediği ve yetki sahibi olmayan davacının oğluna ait değerlendirme merkezinde sorumlu psikolog olarak yetkilendirilen fakat davacıya ait merkezde hiçbir yetkisi olmayan psikolog tarafından test uygulandığından bahisle dava konusu işlemin tesis edildiği görülmekte ise de;

aynı fiil nedeniyle Karayolları Trafik Yönetmeliği'nin Ek-4 Psiko-Teknik Değerlendirme Merkezleri Denetim Formunun 10. maddesi uyarınca davalı idarece Uşak Cumhuriyet Başsavcılığına yapılan suç duyurusu üzerine davacı ve psikolog hakkında 3359 sayılı Kanun'un Ek 11. maddesine muhalefet suçundan başlatılan soruşturma sonucu ... tarih ve ... sayılı kararla psiko-teknik testi sırasında kameranın arka planında psikologun gözükmesinin testin psikolog tarafından gerçekleştirildiğine ve söz konusu işyerinde yetkisi olmayan kişiler tarafından psiko-teknik test yapıldığına yönelik kamu davası açmaya yeter şüphe oluşturmadığı anlaşılmakla 5271 sayılı

Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 172/1 maddesi gereğince kamu adına kovuşturma yapılmasına yer olmadığına karar verildiği, anılan karara Uşak İl Sağlık Müdürlüğü tarafından yapılan itirazın ... Sulh Ceza Hakimliğinin ... tarih ve ... D. İş.

Sayılı kararı ile reddedilmesi üzerine kararın kesinleştiği anlaşıldığı, dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler ile Uşak Cumhuriyet Başsavcılığının ... tarih ... soruşturma ve ... karar nolu "Kovuşturmaya Yer Olmadığına Dair Karar"ının birlikte değerlendirilmesinden; davaya konu işyerinde Karayolları Trafik Yönetmeliği'ne aykırı olarak merkezde sorumlu psikolog yerine yetkisi olmayan kişi tarafından psiko-teknik test yapıldığına ilişkin her türlü şüpheden uzak, kesin ve inandırıcı delil bulunmadığı görüldüğünden, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, kararda usul ve hukuka uyarlık bulunmadığı, bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, haksız ve mesnetsiz olduğu belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.