Danıştay 8. Daire E.2023/618 K.2024/6386

Dava konusu istem: 2020-2021 eğitim ve öğretim yılında Ankara Medipol Üniversitesi Hukuk Fakültesine uluslararası öğrenci statüsünde kaydı yapılan davacı tarafından, kayıt için gerekli olan belgelerin tamamlanmadığından bahisle Ankara Medipol Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinin 9/2 maddesi uyarınca 2020-2021 Eğitim Öğretim yılı yurt dışı öğrenci kabulüne ilişkin mevzuat uyarınca öğrenci kayıt işleminin tüm sonuçlarıyla geri alınarak ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı yazı ile tebliğ edilen 31/05/2021 tarihli Yönetim Kurulu kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında. Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu'nun, idari işlemlerin geri alınması koşullarını da belirleyen 22/12/1973 tarih ve E:1968/8, K:1973/14 sayılı kararında açıklandığı üzere; dava açma süresi içerisinde idarenin gerçeğe aykırı belgelere dayalı tüm işlemlerini geri almaya yetkili olduğu,

dava açma süresi içerisinde geri alınan hukuka aykırı işlemlerin ilgililer lehine kazanılmış hak doğurmayacağı, dava açma süresi geçtikten sonra ancak yok hükmündeki idari işlemlerin, ilgililerin gerçeğe aykırı beyanı veya hilesi nedeniyle veya idarenin açıkça hataya düşerek tesis ettiği idari işlemlerin, süre kaydı aranmaksızın her zaman geri alınmasının mümkün olduğu, davacının 2019 yılında ...

Lisesinden mezun olduğu, Rusya'daki lise öğrenimini 2018-2020 yılları arasında gördüğü ve 2020 yılı Haziran ayında bu liseden mezun olduğu, Emniyet Genel Müdürlüğü'nün 30/03/2021 tarihli yazısındaki yurt dışı giriş çıkış kayıtları incelendiğinde, davacının yurt dışında 2018 yılının Mart, Nisan, Temmuz aylarında toplam sekiz gün, 2019 yılının Ağustos ayında toplam sekiz gün süreyle bulunduğu bu haliyle hem yurt dışı giriş çıkış kayıtları ile yurt dışı orta öğretim süresinin uyumlu olmadığı görüldüğünden, 2020-2021 eğitim öğretim yılında davalı üniversitenin Hukuk Bölümüne uluslararası öğrenci statüsünde kayıt yaptıran davacının,

yurtdışında bulunmaksızın, yurtdışından bir ortaöğretim kurumu olan Rusya'daki liseden mezun olduğu, bu haliyle 2547 sayılı Kanun'un 45/f maddesinde öngörülen "ortaöğretimin tamamını yurt dışında tamamlamış olma" şartını sağlamadığı anlaşıldığından ve Danıştay kararları da dikkate alındığında davacının kazanılmış hakkından ya da haklı beklentisinden de söz edilemeyeceğinden, öğrenci kaydının silinmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı vekili tarafından, dava konusu işlemin Fakülte Yönetim Kurulu Kararı olmadan tesis edildiği, öncelikle dava konusu işlemin yetki unsuru yönünden hukuka aykırı olduğu, müvekkilinin kayıt yaptırdığı tarihte Yurt Dışından Öğrenci Kabulüne İlişkin Esaslar'da uzaktan-örgün eğitim ayrımına yönelik şart olmamasına rağmen davalı idarece geçmişe yönelik olarak işlem tesis edildiği, müvekkilinin kayıt esnasında istenen her türlü belgeyi eksiz şekilde vererek gerekli tüm araştırmalar yapılarak kaydının yapıldığı,

yurt dışından aldığı lise diplomasının ve denklik belgesinin sahteliğine yönelik olarak davalı idarece tek bir delil ortaya koyulmadığı, müvekkilinin haklı beklentisinin sonradan yeni şartlar getirilmek suretiyle hukuka aykırı olarak ortadan kaldırıldığı, kayıt esnasında müvekkili tarafından herhangi bir gerçeğe aykırı beyan veya hilesinin bulunmadığı, dolayısıyla müvekkilinin usulüne uygun olarak kazanmış olduğu hakkının sonradan getirilen yeni şartlar ile hukuken ortadan kaldırılarak kaydının silinmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, davacının yurt dışı öğrenci kontenjanından yararlanmak için gerekli koşulları sağladığını ortaya koymak üzere ibraz etmesi gereken yeterli içerikteki yurt dışı giriş-çıkış belgesini sunamadığı gerekçesiyle kaydının silindiği belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.