Danıştay 8. Daire E.2023/743 K.2024/4961

Dava konusu istem: Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi Tıp Fakültesi ... Bölümü ... Anabilim Dalı Başkanlığı'nda doçent doktor kadrosunda öğretim üyesi olarak görev yapan davacı tarafından, 15/12/2020 tarihli akademik personel alım ilanı kapsamında aynı yerde profesör kadrosuna atanmak için yapmış olduğu başvurunun, atama kriterlerini sağlamadığından bahisle reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı yazı ile bildirilen 07/06/2021 tarihli Akademik Yükseltme ve Değerlendirme Kurulu kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; davacının başvurusuna ilişkin ön değerlendirmeyi yapan Akademik Yükseltme ve Değerlendirme Kurulu'nun Öğretim Üyeliğine Yükseltilme ve Atanma Yönetmeliği’nin ilgili hükümlerine uygun şekilde oluşturulmadığı,

ön değerlendirme komisyonunun, ilanda yazılı olan ve adayların başvuru esnasında idareye verdiği beyan ve eki belge ve bilgilerin (özgeçmiş, bilimsel çalışma ve yayınlarını içeren dosya) tam ve eksiksiz olup olmadığını kontrol etmesi gerektiği, bakılan uyuşmazlıkta anılan komisyonun eser incelemesi yapmak suretiyle, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve Öğretim Üyeliğine Yükseltilme ve Atanma Yönetmeliği uyarınca oluşturulacak jürinin görevini üstlenerek,

adayın bilimsel çalışma ve yayınlarını kapsayan dosyalarını inceleyip atanma yeterliliklerinin tespitini yaptığı, dava konusu işlemi tesis eden Akademik Yükseltme ve Değerlendirme Kurul Listesinde davacının başvuru yaptığı kadronun bilim alanında değerlendirme yapacak uzmanlıkta üyenin bulunmadığı, mevzuata uygun olmayan şekilde oluşturan komisyon tarafından yapılan değerlendirmenin sağlıklı ve yeterli olmadığı, hem ön değerlendirme yapan komisyonun hukuka uygun teşkil etmediği,

hem de dava konusu nihai işlemde sağlıklı ve yetkin değerlendirme yapılamadığından dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş ve anılan kararda bu yargı kararının davacının doğrudan profesörlük kadrosuna atanması anlamına gelmediği, davalı idarece belirtilen gerekçeye uygun şekilde davacının yapmış olduğu başvuru hakkında yeniden yapılacak değerlendirme sonucuna göre işlem tesis edileceği hususuna da yer verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi Öğretim Üyeliğine Yükseltilme ve Atama İlkeleri Yönergesi'nin 5. maddesi gereğince başvurucunun akademik faaliyetlerinin sadece nicelik yönünden inceleneceği ve bu incelemenin bir ön değerlendirme niteliğinde olduğu, bakılan davada verilen yürütmenin durdurulması kararı üzerine davacının başvurusunun yeniden değerlendirildiği, davacının şartları sağlamadığına karar verildiği ve anılan işleme karşı davacı tarafından ... İdare Mahkemesi'nin ... esasına kayıtlı davanın açıldığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacının başvurusunun bilimsel açıdan incelenmesi için başvuru dosyasının bilim jürisine gönderilmediği, atamada yetkisi olmayan Akademik Yükseltme ve Değerlendirme Kurulunca kriterleri sağlamadığına karar verildiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.