Danıştay 8. Daire E.2024/1198 K.2024/1318

Dava konusu istem: Davacı belediye tarafından, borçlusu olduğu ... İcra Müdürlüğü'nün E:... sayılı dosyasına davalı idare tarafından kendilerine ödenmesi gereken katı atık bedelleri için yapılan ödemenin kesilmesi üzerine katı atık bedellerinin icra dosyasına yatırılmasına devam edilmesi amacıyla yapmış olduğu ... tarih ve ... sayılı başvurunun davalı kurum tarafından yapılan yağmur suyu hatlarına ilişkin imalat bedellerinden mahsup edilmesine dair 2... tarih ve ... sayılı davalı idare işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:... K... sayılı kararında; 2560 sayılı Yasa'nın 2 (b) maddesi uyarınca büyükşehir kapsamında yağmur suyu uzaklaştırma görevi bulunan davalı idarece yapılan tesislere ilişkin maliyet ve harcamalardan 5393 sayılı Yasa ile 2560 sayılı Yasa'nın 25. maddesi uyarınca ilgili belediye olan davacı ... Belediyesi'nin sorumlu olduğu anlaşıldığından, yağmur suyu uzaklaştırılması için yapılan tesislere ilişkin bedelin, davacı belediyeye ödenmesi gereken katı atık bedelinden mahsup edildiği anlaşıldığından, katı atık bedelinin icra dosyasına ödenmesine devam edilmesi yönünde davacı tarafından yapılan başvurunun reddine dair işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka aykırı olduğu ve bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinde, "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir...3) Bölge idare mahkemesi, yaptığı inceleme sonunda ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun bulursa istinaf başvurusunun reddine karar verir. Karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise gerekli düzeltmeyi yaparak aynı kararı verir...6) Bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun'un "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemesinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir" hükmü.

"Temyiz dilekçesi" başlıklı 48. maddesinin 6. fıkrasında, temyizin kesin bir karar hakkında olması hâlinde, kararı veren merciin, temyiz isteminin reddine karar vereceği; ilgili merciin bu kararına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği.

7. fıkrasında ise, temyizin kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşılması durumunda, 6. fıkrada sözü edilen kararın, dosyanın gönderildiği Danıştay'ın ilgili dairesince kesin olarak verileceği kurala bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Uyuşmazlıkta; davacı belediyenin borçlusu olduğu ... İcra Müdürlüğü'nün E:... sayılı dosyasına davalı idare tarafından belediyeye ödenmesi gereken katı atık bedelleri için yapılan ödemenin kesilmesi üzerine katı atık bedellerinin icra dosyasına yatırılmasına devam edilmesi amacıyla yapılan ... tarih ve ... sayılı başvurunun davalı kurum tarafından yapılan yağmur suyu hatlarına ilişkin imalat bedellerinden mahsup edilmesine dair ... tarih ve ... sayılı davalı idare işleminin iptali isteminin, 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesi kapsamında yer almadığı, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının temyiz yolu açık olmayan "kesin" kararlardan olduğu anlaşıldığından, temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır.