Danıştay 8. Daire E.2024/2377 K.2024/3133

Dava konusu istem : Atılım Üniversitesi ... Fakültesi öğrencisi olan davacı tarafından, %100 akademik başarı bursundan faydalandırılması talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlem ile Atılım Üniversitesi Burs Yönetmeliği'nin 4. maddesinin 4. bendinde yer alan "Açıköğretim programları dahil herhangi bir 4 veya daha fazla yıllık lisans programından mezun olan öğrenciler burslardan, indirimden yararlanamaz, tam ücretli öğrenim görürler" kısmının iptali ve 2020-2021 Eğitim-Öğretim yılı 1. dönem için ödenen öğretim ücreti ile 2. yarıyıl için ödenecek öğretim ücretinin tediye tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile.

3011 sayılı Resmi Gazetede Yayımlanacak Yönetmelikler Hakkında Kanun'da kamu tüzel kişilerinin, kamuyu ilgilendiren yönetmeliklerinin Resmi Gazete'de yayımlanacağının düzenlendiği, davaya konu Atılım Üniversitesi Burs Yönetmeliği'nin ise sadece davalı üniversitede eğitim gören öğrencilere burs verilmesi şartlarını içermesi karşısında, kamuyu ilgilendiren bir yönetmelik olmaması sebebiyle Resmi Gazete'de yayımlanmasının zorunlu olmadığı; akademik başarı bursunun ise bir öğretim yılı için uygulanacağı ve Mütevelli Heyeti'ne öğrencilere verilecek bursa ilişkin şartları her zaman değiştirme yetkisi tanındığından,

akademik başarı bursunun davacıya lisans öğrenimi boyunca ödenecek bir burs olmadığı ve her yıl için Mütevelli Heyetince belirlenecek şartlar gereğince ödenecek burs olmasından kazanılmış hak oluşturmadığı için Burs Yönetmeliğinde yapılan 17/07/2019 tarihli değişiklik ile daha önce 4 yıllık bölümlerden mezun olan öğrencilere ödenmeyeceğinin kararlaştırıldığı, davacının da daha öncesinde 4 yıllık lisans programından mezun olduğu görüldüğünden, %100 akademik başarı bursundan yararlandırılması talebinin reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçeleri ile davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği, bir vakıf üniversitesi olan davalı idarenin maddi imkanları ile ilgili olan burs ödemelerine ilişkin Yönetmeliklerde o yılki mali duruma göre değişiklikler yapabileceği göz önüne alındığında dava konusu Yönetmelik hükümlerinde bu yönüyle de hukuka aykırılık bulunmadığından belirtilen gerekçenin de eklenmesi gerektiği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

Danıştay Sekizinci Dairesi kararının özeti: Davanın reddine dair temyize konu kararın; Burs Yönetmeliği'ne ilişkin kısmı yönünden, kararın bu kısmının hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir husus bulunmadığından bu kısmın onanmasına; eğitim ücretine ilişkin kısmı yönünden ise, mevzuat hükümleri ile koruma altına alınan eğitim hakkını kullanarak ve idareler tarafından yürürlüğe konulan düzenlemeleri göz önünde bulundurarak eğitim kurumlarına kayıt yaptıran ilgililerin, eğitimlerine devam ederken, yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre elde etme beklentisi içinde oldukları kazanımlarının, idareler tarafından yürürlüğe konulan düzenlemelerde gözardı edilmesinin hukuka uygun olmadığı gerekçesi ile bu kısmın bozulmasına karar verilmiştir.

KARAR DÜZELTME TALEP EDENİN İDDİALARI

Danıştay Sekizinci Dairesince verilen kararın düzeltilmesi istenilmektedir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Karar düzeltme isteminin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

28/06/2014 günlü Resmi Gazete'de yayımlanan 6545 sayılı Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 103. maddesi ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda yer alan "kararın düzeltilmesi" kanun yoluna son verilmiş; 2577 sayılı Kanun'a eklenen Geçici 8. maddede, "Bu Kanunla idari yargıda kanun yollarına ilişkin getirilen hükümler, 2576 sayılı Kanun'un, bu Kanunla değişik 3. maddesine göre kurulan bölge idare mahkemelerinin tüm yurtta göreve başlayacakları tarihten sonra verilen kararlar hakkında uygulanır..." kuralına yer verilmiştir.

Adalet Bakanlığı tarafından 07/11/2015 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan karar ile, 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un 2. ve Geçici 20. maddeleri uyarınca kurulan ve yargı çevreleri belirlenen Bölge İdare Mahkemeleri'nin 20/07/2016 tarihi itibarıyla tüm yurtta göreve başlayacakları duyurulmuştur.

Belirtilen hukuki duruma göre, 20/07/2016 tarihinden sonra verilen kararlar bakımından kararın düzeltilmesi kanun yoluna başvurulamayacağı açıktır.

Bu durumda; 20/07/2016 tarihinden sonra verilen kararlar bakımından kararın düzeltilmesi kanun yoluna başvurulamayacağından, davacının kararın düzeltilmesi isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.