Danıştay 8. Daire E.2024/3208 K.2024/4221

Davacı Özel ... Özel Eğitim Rehabilitasyon ve Ticaret Limited Şirketi vekili Av. ... tarafından, özel rehabilitasyon merkezi açma talebinin reddine dair Bağcılar Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü'nün 22/09/2023 tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle Milli Eğitim Bakanlığı ve Bağcılar Kaymakamlığı'na karşı açılan dava sonucunda; İstanbul 3. İdare Mahkemesinin 12/01/2024 gün ve E:2023/2157, K:2024/33 sayılı yetki ret kararı ile Ankara 13. İdare Mahkemesinin 08/05/2024 gün ve E:2024/441, K:2024/844 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Kanunun 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin birinci fıkrasında; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir", 34. maddesinin birinci fıkrasında; "İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme, taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir." hükmüne yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden; davacının özel eğitim ve rehabilitasyon merkezi açmak istemiyle Bağcılar Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü'ne 22/09/2023 tarihinde başvuru yaptığı, anılan başvurunun Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü'nün 14/09/2023 tarih ve ... sayılı genel yazısı gerekçe gösterilmek suretiyle reddedildiği anlaşılmaktadır.

Dava konusu işleme gerekçe olarak gösterilen Bakanlığın 14/09/2023 tarihli yazısında; özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinin açılacakları il ve ilçeleri belirlemek, yeterli sayıda kurum olan ilçelere sınırlama getirmek için Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği ve Özel Eğitim Kurumları Yönetmeliğinde düzenleme yapılıncaya kadar anılan kurumları açmak üzere aranan şartları yerine getirerek valiliğe başvuran,

kurum binası yapmak üzere 13/09/2023 tarihi itibariyle inşaat ruhsatı (yapı ruhsatı) alan veya kurum binası ile ilgili rapor almak üzere sağlık müdürlüğü ya da itfaiye müdürlüğüne resmi yazıyla başvuranlar hariç kurum açılış başvurularının il/ilçe milli eğitim müdürlüklerince alınmayacağı ve kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmeyeceği hususuna yer verildiği ve bu yazının davacının talebine yönelik bir işlem olmayıp; ülke çapında uygulanacak genel bir düzenleyici işlem niteliğinde olduğu dikkate alındığında.

Bağcılar Kaymakamlığınca tesis edilen dava konusu işleme ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde işlemi tesis eden Bağcılar Kaymakamlığı'nın bulunduğu İstanbul İli'nin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu İstanbul İdare Mahkemesi'nin yetkisinde bulunduğu sonucuna varılmıştır.