Danıştay 8. Daire E.2024/5440 K.2025/7847

Dava konusu istem: İstanbul Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü ... Anabilim Dalı Başkanlığı bünyesinde 2016-2017 eğitim öğretim dönemi güz yarıyılında doktora öğrenimine başlayan davacının, 2022-2023 eğitim öğretim yılı sonunda azami öğrenim süresini tamamladığı gerekçesiyle İstanbul Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 45/3 maddesi uyarınca ilişiğinin kesilmesine yönelik... tarih ve ... sayılı Yönetim Kurulu Kararı'nın iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacının Sağlık Bilimleri Enstitüsü ...

Anabilim Dalı'nda 2016-2017 güz yarıyılında doktora eğitimine başladığı, 03/07/2018 tarihinde doktora yeterlilik sınavından başarılı olduğu, tez konusunu 19/11/2019 tarihinde Enstitüye teslim ettiği, bu tarihten itibaren 6 ay içerisinde (19/05/2020) tez savunmasının yapılmadığından bahisle, İstanbul Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 49/7 maddesi uyarınca 24/11/2020 tarihli işlem ile doktora eğitim programı ile ilişiğinin kesilmesi ve kaydının silinmesine karar verildiği, bu karara yönelik ...

İdare Mahkemesi nezdinde açılan davada işlemin iptaline hükmedildiği, yargı kararının uygulanması amacıyla 02/03/2021 tarihli Yönetim Kurulu Kararı gereğince davacının kaydının yapılarak eğitime kaldığı yerden devam etmesi ve tez süreci ile ilgili işlemlere başlamasının kararlaştırıldığı, devam eden süreçte bu defa ...tarih ve ... sayılı Yönetim Kurulu Kararı ile.

2022-2023 eğitim öğretim yılı sonunda azami öğrenim süresini tamamladığı gerekçesiyle İstanbul Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca 30/03/2023 tarihinde davacının kaydının silindiği, uyuşmazlıkta; davacının tez çalışmasını on iki yarıyıl sonuna kadar tamamlayamaması sebebiyle öğrencilik kaydının silindiği,

yapılan incelemede davacının Diş Hekimliği Fakültesi mezunu olması ve öğrenim gördüğü bölümün Tezli Yüksek Lisans Programına denk olması (mevzuattan kaynaklı 5 yıl eğitim öğretim görülmesi) nedeniyle davacının doktora programına tezli yüksek lisans derecesi ile kayıt edilmiş gibi kabul edilerek azami öğrenim süresinin on iki yarıyıl olarak belirlendiği, ancak davacının yüksek lisans mezuniyetinin bulunmadığı, diğer bir ifade ile lisans derecesi ile doktora programına kaydının yapıldığı,

Diş Hekimliği Fakültesi mezunu olarak yüksek lisans yapmadan doğrudan doktora programına başvuru yapmış olmasının davacının doktora programına tezli yüksek lisans derecesi ile kabul edilmiş olması sonucunu doğurmayacağı, dolayısıyla davacının tez çalışmasında esas alınacak azami sürenin on dört yarıyıl olarak dikkate alınması gerektiği, kaldı ki daha önce farklı bir sebeple davacının 24/11/2020 tarihinde kaydının silindiği ve yargılama sürecinde de davacının eğitimine belirli bir süre ile devam edemediği, bu durumda; davacının eğitiminde esas alınan azami sürenin hatalı belirlenmesi,

daha önce tesis olunan ve yargı kararı ile hukuka aykırılığı belirlenen işlemden kaynaklı olarak eğitime devam edilemeyen süreler göz önüne alınmaması suretiyle tesis olunan dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacının İstanbul Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 45/3 maddesi uyarınca tez çalışmasını 12 (on iki) yarıyıl sonuna kadar tamamlayamaması sebebiyle kaydının silindiği, işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'İN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Dava; İstanbul Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü ... Anabilim Dalı Başkanlığı bünyesinde 2016-2017 eğitim öğretim dönemi güz yarıyılında doktora öğrenimine başlayan davacının, 2022-2023 eğitim öğretim yılı sonunda azami öğrenim süresini tamamladığı gerekçesiyle İstanbul Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 45/3 maddesi uyarınca ilişiğinin kesilmesine yönelik ...tarih ve ... sayılı Yönetim Kurulu Kararı'nın iptali istemiyle açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT

İstanbul Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin "Öğrenim süresi" başlıklı 45. maddesinde; "(1) Doktora programı, bilimsel hazırlıkta geçen süre hariç tezli yüksek lisans derecesi ile kabul edilenler için kayıt olduğu programa ilişkin derslerin verildiği dönemden başlamak üzere, her dönem için kayıt yaptırıp yaptırmadığına bakılmaksızın sekiz yarıyıl olup azami tamamlama süresi on iki yarıyıl; lisans derecesi ile kabul edilenler için on yarıyıl olup azami tamamlama süresi on dört yarıyıldır.

Ancak afet ve salgınlarda tez aşamasındaki öğrencilere talepleri halinde bir yarıyıl, afet veya salgının aşamasına göre tekrar başvurmaları durumunda bir yarıyıl daha olmak üzere en fazla iki yarıyıl ek süre verilebilir, verilen bu ek süreler azami süreden sayılmaz. (2) Doktora programı için gerekli kredili dersleri başarıyla tamamlamanın azami süresi tezli yüksek lisans derecesi ile kabul edilenler için dört yarıyıl, lisans derecesi ile kabul edilenler için altı yarıyıldır.

Bu süre içinde kredili derslerini başarıyla tamamlayamayan veya yükseköğretim kurumunun öngördüğü en az genel not ortalamasını sağlayamayan öğrencinin yükseköğretim kurumu ile ilişiği kesilir. (3) Kredili derslerini başarıyla bitiren, yeterlik sınavında başarılı bulunan ve tez önerisi kabul edilen, ancak tez çalışmasını birinci fıkrada belirtilen on iki veya on dört yarıyıl sonuna kadar tamamlayamayan öğrencinin ilişiği kesilir." düzenlemesine yer verilmiştir.

20/04/2016 tarih ve 29690 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğinin "Doktora Programı" başlıklı üçüncü bölümünün, "Başvuru ve kabul" başlıklı 16/2 maddesinde; " Hazırlık sınıfları hariç, on yarıyıl süreli lisans eğitimi alanlar yüksek lisans derecesine sahip sayılır." hükmü yer almaktadır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

10 (on) yarıyıllık eğitim verilen Diş Hekimliği Fakültesi mezunu olan ve mezuniyetini müteakip 2016-2017 eğitim öğretim dönemi güz yarıyılında doktora öğrenimine başlayan davacının, 20/04/2016 tarih ve 29690 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğinin yukarıda yer verilen 16/2 maddesi hükmü uyarınca yüksek lisans derecesine sahip sayılması, doktora programına yüksek lisans derecesi ile kabul edildiğinin ve programı azami tamamlama süresinin 12 (on iki) yarıyıl olduğunun kabulü gerektiği açıktır.

2016-2017 güz yarıyılında doktora eğitimine başlayan davacının tez konusunu Enstitüye teslim ettiği tarihten itibaren 6 ay içerisinde tez savunmasının yapılmadığından bahisle 24/11/2020 tarihli işlemle doktora eğitim programı ile ilişiğinin kesilmesi ve kaydının silinmesine karar verildiği, bu karara yönelik açılan davada dava konusu işlemin iptaline hükmedildiği, yargı kararının uygulanması amacıyla 02/03/2021 tarihli Yönetim Kurulu Kararı gereğince davacının kaydının yapılarak eğitime kaldığı yerden devam etmesi ve tez süreci ile ilgili işlemlere başlamasının kararlaştırıldığı,

bu süre zarfında davacının doktora eğitimine belirli bir süreyle devam edemediği görülmekte ise de, davacının doktora eğitimine devam edemediği süre ile doktora programını azami tamamlama süresi olan 12 (on iki) yarıyıllık süre geçtikten sonra, dava konusu işlemin tesis edildiği tarih olan 30/03/2023 tarihi itibariyle davacının doktora programını azami tamamlama süresi içerisinde tamamlayamadığı görüldüğünden, dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmemiştir.

Bu itibarla, dava konusu işlemin iptali yönündeki... İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf isteminin reddine ilişkin temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.