Danıştay 8. Daire E.2024/7026 K.2025/164

2- ... Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

DAVANIN ÖZETİ

... Üniversitesi... Fakültesi Okul Öncesi Öğretmenliği Bölümünde doktor öğretim üyesi olarak görev yapan davacı tarafından, 2023 yılı Ekim ayı doçentlik başvurusunun, eser inceleme aşamasında başarısız bulunmasına dair işlemin iptali istenilmektedir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...

DÜŞÜNCESİ

Dava konusu uyuşmazlık, 2575 sayılı Yasanın 24. maddesi kapsamında Danıştay'ın ilk derece Mahkemesi sıfatı ile bakacağı uyuşmazlıklar arasında bulunmadığından, davanın görev yönünden reddi ile dosyanın davaya bakmakla görevli ve yetkili Ankara İdare Mahkemesine gönderilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü.

İNCELEME VE GEREKÇE

USUL YÖNÜNDEN

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "İdari Davaların Açılması" başlığını taşıyan 3. maddesinde; davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin, davaya konu olan idari işlemin yazılı bildirim tarihinin belirtileceği; dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örneklerinin dava dilekçesine ekleneceği; dilekçeler ile bunlara ekli evrakın örneklerinin karşı taraf sayısından bir fazla olacağı; 'Aynı dilekçe ile dava açılabilecek haller' başlıklı 5. maddesinde.

"Her idari işlem aleyhine ayrı ayrı dava açılır. Ancak, aralarında maddi veya hukuki yönden bağlılık yada sebep-sonuç ilişkisi bulunan birden fazla işleme karşı bir dilekçe ile de dava açılabilir.

Birden fazla şahsın müşterek dilekçe ile dava açabilmesi için davacıların hak veya menfaatlerinde iştirak bulunması ve davaya yol açan maddi olay veya hukuki sebeplerin aynı olması gerekir." hükmüne yer verilmiş; 'Dilekçeler üzerine ilk inceleme' başlıklı 14. maddesinin 3. fıkrasının (g) bendinde, dilekçelerin, 3 ve 5 inci maddelere uygun olup olmadıkları yönünden de inceleneceği, 15. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde ise,

14. maddenin 3. fıkrasının (g) bendinde yazılı hallerde otuz gün içinde 3. ve 5. maddelere uygun şekilde yeniden düzenlenmek veya noksanlıkları tamamlanmak üzere dilekçelerin reddine karar verileceği hususları hüküm altına alınmıştır.

Yargılama hukukunun temel ilkelerinden biri taleple bağlılıktır. Bu ilke uyarınca iptali istenen idarî işlemle sınırlı olarak mahkemelerce inceleme yapılması gerekmekte olup, talebin incelemeye konu olabilecek nitelikte açık, belirli ve somut olması gerektiği kuşkusuzdur.

Davacı tarafından, 2023 yılı Ekim ayı doçentlik başvurusunun, eser inceleme aşamasında başarısız bulunmasına dair ... tarih ve... sayılı işlem ile. Üniversitelerarası Kurul tarafından 01/08/2023 tarihinde ilan edilen Doçentlik Bilim Alanı/Anahtar kelime listesinde yer alan. "Eğitim Bilimleri" Temel Alanı altında yer alan "Güzel Sanatlar Eğitimi" Bilim Alanı ve Anahtar Kelimesinin çıkarılmasına ilişkin düzenlemenin iptali istemiyle açılan davada.

Dairemizin 01/10/2024 tarih ve E:2024/4421, K:2024/4941 sayılı kararıyla; "...davacının doçentlik başvurusunda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin dayanağının, 01/08/2023 tarihinde ilan edilen "Eğitim Bilimleri" Temel Alanı altında "Güzel Sanatlar Eğitimi " Bilim Alanı ve Anahtar Kelimesinin çıkarılmasına ilişkin düzenleme işlemi olmadığı ve bu işlemler arasında 2577 sayılı Kanun'un 5. maddesinde belirtilen maddi veya hukuki yönden bağlılık ya da sebep-sonuç ilişkisi bulunmadığı...." gerekçesiyle dava dilekçesinin 2577 sayılı Kanunun 5. maddesi gereği reddine karar verilmiştir.

Dairemizin yukarıda belirtilen kararı sonrası davacı tarafından, Dairemizde açılan işbu dava da dava dilekçesinin "konu" ile "istem ve sonuç" kısımlarında sadece 2023 yılı Ekim ayı doçentlik başvurusunun, eser inceleme aşamasında başarısız bulunmasına dair işlemin iptalinin istendiği, dava dilekçesinin içeriğinde ise 01/08/2023 tarihinde ilan edilen "Eğitim Bilimleri" Temel Alanı altında yer alan, "Güzel Sanatlar Eğitimi " Bilim Alanı ve Anahtar Kelimesinin çıkarılmasına ilişkin düzenleyici işlemin iptalinin istendiği görülmektedir.

Bu durumda, dava konusu edilen işlem veya işlemlerin neler olduğunun dava dilekçesinin konu, içerik ve sonuç kısımlarında hukuki bir tutarlılık içerisinde ve birbirleriyle çelişmeyecek şekilde açık olarak belirtilmesi suretiyle, 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesine uygun bir dilekçeyle dava açılması gerekirken, bu hususlar gözetilmeksizin açılan davaya ait dava dilekçesinin yeniden düzenlenmek ve eksiklikleri tamamlanmak üzere reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Öte yandan, Dairemizin 01/10/2024 tarih ve E:2024/4421, K:2024/4941 sayılı kararında belirtildiği üzere, davacının doçentlik başvurusunda başarısız sayılmasına ilişkin işlem ile 01/08/2023 tarihinde ilan edilen "Eğitim Bilimleri" Temel Alanı altında yer alan "Güzel Sanatlar Eğitimi " Bilim Alanı ve Anahtar Kelimesinin çıkarılmasına ilişkin düzenleyici işlem arasında sebep-sonuç ilişkisi bulunmadığı hükme bağlanmıştır. Dolayısıyla, dava dilekçesinin yenilenmesi durumunda, yeniden düzenlenecek dilekçede bu hususunda dikkate alınması gerektiğide açıktır.