Danıştay 8. Daire E.2025/1271 K.2025/1922

Davacı... vekili Av. ... tarafından, Van Ticaret ve Sanayi Odasında meclis üyesi olarak görev yapmakta olan müvekkili hakkında, Oda ve Borsa Üyelerine Verilecek Disiplin ve Para Cezaları ile Disiplin Kurulu ve Yüksek Disiplin Kurulu Hakkında Yönetmelik'in 5'inci maddesi uyarınca tesis edilen meclis üyeliği görevinden on iki ay süreyle geçici çıkarılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Van Ticaret ve Sanayi Odası Meclisinin kararı üzerine,

anılan karar uyarınca Genel Sekreterlik tarafından müvekkilinin meclis üyeliğinin on iki ay süreyle geçici çıkarılmasına ilişkin ...tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle Van Ticaret ve Sanayi Odasına karşı açılan dava sonucunda; davacının meclis üyeliğinin, verilen cezaya yapılan itirazın reddedilmesine istinaden sona erdiği,

itirazın reddine ilişkin kararın ise Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Yüksek Disiplin Kurulu tarafından tesis edilmesi nedeniyle 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, davanın görüm ve çözümünde dava konusu işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğuna ilişkin Van 3. İdare Mahkemesinin 22/01/2025 gün ve E:2024/1914,

K:2025/79 sayılı yetki ret kararı ile kamu görevlisi kişilerin ilişiğinin kesilmesi sonucunu doğuran işlemlerde özel yetkinin söz konusu olduğu ancak söz konusu uyuşmazlık bakımından davacının ilişiğinin kesilmesine ilişkin Van Ticaret ve Sanayi Odası işlemine ilişkin idari itiraz süresi dolmadan açılan davadaki işlemin dava tarihi itibarıyla Van Ticaret ve Sanayi Odası işlemi olduğu,

bu haliyle de henüz Yüksek Disiplin Kurulu kararı verilmediği açık olduğundan işbu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Van İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 15. İdare Mahkemesinin 06/02/2025 gün ve E:2025/150, K:2025/143 sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33. maddesinin 2. fıkrasında, "Kamu görevlilerinin görevlerine son verilmesi, emekli edilmeleri veya görevden uzaklaştırılmaları ile ilgili davalarda yetkili mahkeme, kamu görevlisinin son görev yaptığı yer idare mahkemesidir." kuralı; aynı maddenin 3. fıkrasında; Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkeme ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesidir. kuralı yer almaktadır.

Bu madde ile kamu görevlilerinin görevden uzaklaştırılmaları ile görevle ilişkilerinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları işlemlerine karşı, işlemin tesis edildiği sırada kamu görevlisinin bulunduğu yerin coğrafi alan itibarıyla yetki alanında yer aldığı İdare Mahkemesinde davanın açılması amaçlanmıştır.

Bu durumda; uyuşmazlığın Van Ticaret ve Sanayi Odasında meclis üyesi olarak görev yapmakta olan davacının, meclis üyeliğinin on iki ay süreyle geçici çıkarılmasına ilişkin Van Ticaret ve Sanayi Odası işleminden kaynaklandığı anlaşıldığından, yukarıda aktarılan yetki kuralı uyarınca davanın görüm ve çözümünde, davacının uyuşmazlığa konu olayda son görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu Van İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğu sonucuna varılmaktadır.