Danıştay 9. Daire E.1996/6416 K.1997/3983

İstemin Özeti

Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün Kastamonu.

Bölge Müdürlüğü bünyesinde bulunan sosyal tesislerinde verilen yemek, yatak, lokal, kafeterya, konaklama gibi hizmetlerin katma değer vergisine tabi olduğu yolunda düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak Mayıs/1995 dönemi için tarh olunan ağır kusur cezalı katma değer vergisinin kaldırılması isteği ile açılan davayı; katma bütçeli idarelere ait olup sadece kamu mensuplarına hizmet veren, kar amacı gütmeyen ve üçüncü kişilere kiralanmayan konukevleri ve bunların kantinlerinin Kurumlar Vergisinden muaf olduğu,

3202 sayılı Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanunun 2.maddesinde, genel müdürlüğün görevlerinin sayıldığı, 43.maddenin (h) bendinde, Genel Müdürlüğün görevleri ile her türlü hizmet ve tesis yapım, onarım, ıslah, işletme ve geliştirilmesinden elde edilecek gelirlerin kurum gelirleri içinde sayıldığı, (m) bendinin son paragrafında, genel müdürlüğün gelirleri ve ithal edeceği her türlü hammadde, malzeme, makina, cihaz, vasıta, alet, edevat ve bunların yedek parçalarının her türlü vergi, resim ve harçtan muaf olduğu,

bu itibarla sosyal tesislerden elde edilen gelirler kurum gelirleri içinde yer aldığından bu gelirlerin de her türlü vergi, resim ve harçtan bağışık tutulması gerektiği, her ne kadar 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 19.maddesinin 1.fıkrasında, diğer kanunlardaki vergi muaflıkları ve istisna hükümlerinin bu vergi bakımından geçersiz olduğu,

katma değer vergisine ilişkin istisna ve muafiyetlerin ancak bu kanun hükümüne eklenerek veya bu kanunda değişiklik yapılmak suretiyle düzenleneceği hükmüne göre, kurumun teşkilat ve kuruluşu hakkındaki yasada yer alan muafiyet hükmünün katma değer vergisini kapsamadığı sonucuna ulaşılmakta ise de, davacı kurumun faaliyetinin ticari, zirai, sınai bir faaliyet olmadığı, kuruluş Yasasında sayıldığı gibi yaptığı hizmetin bir kamu görevi olduğu,

bu nedenle katma değer vergisine tabi olması gerektiği görüşü ile tespit olunan miktarlar esas alınarak re'sen tarh olunan ağır kusur cezalı katma değer vergisinde isabet görülmediği gerekçesiyle kabul ederek cezalı tarhiyatı terkin eden.

Vergi Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının; iktisadi kamu müessesesi olan kurumun, tesislerinde verdiği yemek, kafeterya, lokal, konaklama, gibi hizmetlerden serbest kişilerin de ücret karşılığı yararlandığı, katma değer vergisi yönünden mükellef olması gerektiği, vergi inceleme raporuna dayanılarak yapılan ağır kusur cezalı verginin onanması gerektiği öne sürülerek bozulması istenilmektedir.

Savunmanın Özeti : Yasal dayanaktan yoksun temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

Savcı …'ün Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 49. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp vergi mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında, anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir.

Açıklanan nedenle temyiz isteminin reddi ile vergi mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Tetkik Hakimi …'nun Düşüncesi : İleri sürülen iddialar usule ve hukuka uygun vergi mahkemesi kararının bozulmasını gerektirecek nitelikte bulunmadığından temyiz isteminin reddi gerekeceği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA