Danıştay 9. Daire E.2019/2411 K.2021/3223

Tetkik Hakimi …'ın Düşüncesi : Karar düzeltme isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulması gerekeceği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince işin gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun (Geçici 8.maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesi uyarınca Danıştay Dokuzuncu Dairesinin 15/11/2018 tarih ve E:2016/22127, K:2018/7410 sayılı kararı ortadan kaldırıldıktan sonra işin gereği görüşüldü.

5393 sayılı Belediye Kanununun "Kentsel dönüşüm ve gelişim alanı" başlıklı 73. maddesinin altıncı fıkrasında "kentsel dönüşüm ve gelişim alanları içinde yer alan eğitim ve sağlık alanları hariç kamuya ait gayrimenkullerin harca esas değer üzerinden belediyelere devredileceği, kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarında yıkılarak yeniden yapılacak münferit yapılarda ilgili vergi, resim ve harçların dörtte biri alınacağı" belirtilmiştir.

Yukarıda yer verilen maddenin değerlendirilmesinden; kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanında yer alan mevcut (eski) yapıların yıkılarak yeni yapıların inşa edilmesi halinde bu yapılarla ilgili alınması gereken vergi, harç ve resmin 1/4'lük kısmının tahsil edileceği,"münferit" kelimesinin ise yapının niteliğini belirtmek amacıyla kullanıldığı, eski yapıların hak sahipleri veya üçüncü kişiler tarafından yıktırılması yönünden kısmi ödemeye ilişkin herhangi bir ayrıma gidilmediği anlaşılmaktadır.

Vergi Mahkemesince, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Toplu Konut İdaresi tarafından davacıya ihale edilen Karabük Merkez Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projesi 700 Konut,2 cami,1 Ticaret Merkezi ve 1 Büfe İnşaatı ile Altyapı ve Çevre Düzenlemesi İşi nedeniyle hakediş ödemeleri üzerinden kesilen damga vergisinin tecil faiziyle iadesi istemiyle açılan davanın,

"davacı firma tarafından üstlenilen kentsel dönüşüm-gelişim projesi adı altında ihale edilen yapım işinin 775 sayılı Gecekondu Kanunu kapsamında bulunduğu ve isabet edecek vergilerden muaf tutulduğu" gerekçesiyle kısmen kabulüne,kesilen damga vergisinin yasal faiziyle birlikte iadesine karar verilmiş ve Dairemizce davalı idarenin temyiz istemi reddedilerek karar onanmış ise de;

davalı idarenin karar düzeltme istemi üzerine Dairemizce verilen 09/03/2021 tarihli ara kararına cevaben gönderilen bilgi ve belgelerin değerlendirilmesinden dava konusu "Karabük Merkez Kentsel Dönüşüm Gelişim Projesi 700 adet Konut,2 adet Cami,Ticaret Merkezi ,Büfe ,Altyapı ve Çevre Düzenlemesi İnşaatı İşi"ne ilişkin alanın 775 sayılı Gecekondu Kanunu kapsamında olmadığı,Belediye Meclisince 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 73.maddesi kapsamında kentsel dönüşümüne karar verildiği ve Bakanlar Kurulu kararıyla da kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı olarak ilan edildiği anlaşılmıştır.