Danıştay 9. Daire E.2019/7243 K.2022/323

Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, Konya Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığınca ihale edilen ve uhdesinde kalan … ihale kayıt numaralı "Spor ve Kongre Merkezi İnşaatı" işi için ödenen hakedişler üzerinden kesinti yapılmak suretiyle tahsil edilen 536.073,36-TL damga vergisinin, anılan işin 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu'nun Ek 2. maddesi uyarınca döviz kazandırıcı faaliyet niteliği taşıdığı ve damga vergisinden istisna olduğundan bahisle iadesi talebiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ve tahsil edilen bu tutarın iadesi istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; düzeltme-şikayet başvurusu kapsamında iddia edilen hatanın açık bir vergi hatası olmadığı, hukuki ihtilafın çözümünün maddi olayların ve mevzuatın değerlendirilmesini ve yorumunu gerektirdiği, uyuşmazlığın düzeltme-şikayet kapsamında değerlendirilemeyeceği, bu nedenle dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Vergi mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun olduğu için 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45/3. maddesi uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

İdari şartnamede ihalenin yerli ve yabancı katılımcılara açık olduğunun belirtilmesi nedeniyle ihale konusu işin döviz kazandırıcı faaliyet olduğu, 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu'nda ihale konusu işin yatırım programında yer alması ve bu işe ilişkin vergi resim harç istisnası belgesi sunulması gerektiği yönünde şartlar bulunmadığı, tanınan istisnaya tebliğle ilave kural getirilemeyeceği iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.