Danıştay 9. Daire E.2021/1744 K.2021/6129

… Belediye Başkanlığı tarafından … Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş'ye karşı … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… Temyiz No:… sayılı kararının bozulması istemiyle temyiz başvurusu üzerine dosya incelendi:

Uyuşmazlıkta, davacı adına düzenlenen … tarih ve Cilt No:…, Sıra No:… sayılı ödeme emirlerinin iptali istemiyle açılan davayı kısmen kabul eden, kısmen reddeden … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…., K:… sayılı kararına karşı, davalı tarafından yapılan istinaf başvurusunu reddeden … Bölge İdare Mahkemesi …. Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…., K:… sayılı kararına karşı davalı idarece temyiz başvurusunda bulunulmasının ardından, davacı tarafından davadan feragat edilmesi nedeniyle davalının temyiz istemi ve davanın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına hükmedilmesine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi …. Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…., K:…, Temyiz No:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin 2. fıkrasında, temyiz dilekçelerinin 3'üncü madde esaslarına göre düzenlenmesi gerektiği, düzenlenmemiş ise eksikliklerin onbeş gün içinde tamamlatılması hususunun, kararı veren Danıştay veya bölge idare mahkemesince ilgiliye tebliğ olunacağı, bu sürede eksiklikler tamamlanmazsa temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına Danıştay veya bölge idare mahkemesince karar verileceği ifade edilmiş, 6. fıkrasında, temyiz dilekçesi verilirken gerekli harç ve giderlerin tamamının ödenmemiş olması hâlinde, kararı veren merci tarafından verilecek yedi günlük süre içerisinde tamamlanması,

aksi hâlde temyizden vazgeçilmiş sayılacağı hususunun temyiz edene yazılı olarak bildirileceği, verilen süre içinde harç ve giderler tamamlanmadığı takdirde, ilgili merciin, kararın temyiz edilmemiş sayılmasına karar vereceği, temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması veya kesin bir karar hakkında olması halinde de kararı veren merci tarafından, temyiz isteminin reddine karar verileceği, ilgili merciin bu kararları ile bu maddenin 2'nci fıkrasında belirtilen temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına ilişkin kararlarına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği açıklanmış,

aynı maddenin 7. fıkrasında, temyiz dilekçesi verilirken gerekli harç ve giderlerin ödenmemiş olduğu, dilekçenin 3 üncü madde esaslarına göre düzenlenmediği, temyizin kanuni süre içinde yapılmadığı veya kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşıldığı hâllerde, 2 ve 6'ncı fıkralarda sözü edilen kararların dosyanın gönderildiği Danıştayın ilgili dairesi ve kurulunca, kesin olarak verileceği belirtilmiştir.

Anılan Kanun'un "Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu ile Vergi Usul Kanununun uygulanacağı haller" başlıklı 31. maddesinin 1. fıkrasında, bu Kanunda hüküm bulunmayan hususlarda; hakimin davaya bakmaktan memnuiyeti ve reddi, ehliyet, üçüncü şahısların davaya katılması, davanın ihbarı, tarafların vekilleri, feragat ve kabul, teminat, mukabil dava, bilirkişi keşif, delillerin tespiti, yargılama giderleri, adli yardım hallerinde ve duruşma sırasında tarafların mahkemenin sükununu ve inzibatını bozacak hareketlerine karşı yapılacak işlemlerde Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu hükümlerinin uygulanacağı düzenlenmiştir.

6100 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 307. maddesinde davadan feragat, davacının, talep sonucundan kısmen veya tamamen vazgeçmesi olarak tanımlanmış, 310. maddesinin birinci fıkrasında davadan feragatin hüküm kesinleşinceye kadar her zaman yapılabileceği, ikinci fıkrasında feragat hükmün verilmesinden sonra yapılmışsa, taraflarca kanun yoluna başvurulmuş olsa dahi, dosyanın kanun yolu incelemesine gönderilmeyeceği ve ilk derece mahkemesi veya bölge adliye mahkemesince feragat veya kabul doğrultusunda ek karar verileceği açıklanmış, 312. maddesinin 1. fıkrasında ise; feragat veya kabul beyanında bulunan tarafın, davada aleyhine hüküm verilmiş gibi yargılama giderlerini ödemeye mahkum edileceği hüküm altına alınmıştır.

2577 sayılı Kanun'un 48. maddesinde, Bölge İdare Mahkemelerinin temyiz istemleri hakkında karar verebileceği haller; temyiz dilekçesi verilirken gerekli harç ve giderlerin ödenmemiş olması, temyiz dilekçesinin 3'üncü madde esaslarına göre düzenlenmemesi, temyizin kanuni süre içinde yapılmaması veya kesin bir karar hakkında temyiz isteminde bulunulması ile sınırlı olarak düzenlendiğinden ve davadan feragat veya davayı kabul söz konusu maddede sayılan hallerden biri olmadığından,

Bölge İdare Mahkemesince davalı temyiz başvurusunun ardından davacı tarafından davadan feragat edilmesi nedeniyle temyiz başvurusu ve davanın esası hakkına karar verilmesine yer olmadığına hükmedilmesinde hukuka uyarlık görülmemiş olup,. Bölge İdare Mahkemesi …. Vergi Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı kaldırıldıktan sonra dosyanın incelenmesine geçildi;

Bununla birlikte dosyanın incelenmesinden davalı vekili tarafından yapılan temyiz başvurusu üzerine, dosya temyiz incelemesi için Danıştaya gönderilmeden önce, davacı şirket vekilince verilen 30/12/2020 tarihli dilekçe ile davadan feragat edildiği anlaşıldığından, davadan feragat hususunda ek karar verilmesi için dosyanın, hükmü veren Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesi gerekmektedir.

Bölge İdare Mahkemesince verilecek ek kararda yargılama giderleri bakımından, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesiyle atıf yapılan feragat veya kabul beyanında bulunan tarafın, davada aleyhine hüküm verilmiş gibi yargılama giderlerini ödemeye mahkum edileceğine ilişkin 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 312. maddesinin 1. fıkrasının da değerlendirileceği tabiidir.