Danıştay 9. Daire E.2023/270 K.2023/1015

Dava konusu istem: Davacı şirket adına düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak 2017/Nisan dönemi için re'sen tarh edilen tekerrür hükümleri uygulanarak arttırılan bir kat vergi ziyaı cezalı katma değer (stopaj) vergisinin kaldırılması istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; dava konusu cezalı tarhiyatın dayanağı olan vergi inceleme raporunun sonuç bölümünde, mükellef kurum yetkilisinin tarhiyat öncesi uzlaşma talebinde bulunduğunun dikkate alınması gerektiğinin belirtildiği, Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Yönetmeliği'nin 8. maddesinin 2. fıkrası gereğince, davacının uzlaşma talebinin inceleme tutanağında yer almasının ilgili mercie yapılmış yazılı başvurusu yerine geçtiği, buna rağmen dava konusu cezalı tarhiyat yapılmadan önce davacı şirketin tarhiyat öncesi uzlaşmaya usulüne uygun şekilde davet edilmediği,

bu durumda, tarhiyat öncesi uzlaşma talebi bulunan davacının usulüne uygun bir şekilde yapılacak tebligatla uzlaşma toplantısına çağrılması ve ancak uzlaşmanın temin edilememesi halinde vergi tarh edilebilecekken, davacının talebi dava konusu dönemlere ilişkin vergi borçlarını kapsamadığı halde 7326 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun hükümlerinden faydalanmak istediğinden hareketle tarhiyat öncesi uzlaşma talebinin dikkate alınmaması suretiyle uzlaşma hakkı elinden alınarak yapılan dava konusu cezalı tarhiyatta hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne,

cezalı tarhiyatın kaldırılmasına karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca davalının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

2021/1 Seri Nolu, Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin 7326 Sayılı Kanun İç Genelgesi'nin "Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Talepli Vergi İnceleme Raporları İle İlgili İşlemler" başlıklı bölümünde; (...) Kanunun 5. maddesinin birinci, ikinci, üçüncü fıkralarına göre matrah veya vergi artırımında bulunulacak dönem ve vergi türlerini kapsayan vergi inceleme raporlarında tarhı öngörülen vergi ve kesilecek cezalar için yapılmış olan tarhiyat öncesi uzlaşma taleplerinin dikkate alınmayacağının düzenlendiği, davacı hakkında yapılan vergi incelemesi anılan madde kapsamında bulunduğundan uzlaşma talebinin dikkate alınmadığı, dava konusu cezalı tarhiyatta hukuka aykırılık bulunmadığı iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.