Danıştay Danıştay 15. Daire Başkanlığı E.2016/4465 K.2016/5326

İstemin Özeti

......Çocuk Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi bahçesinde yapımı tamamlanan ek binanın Sağlık Eğitimi Genel Müdürlüğünce eğitim yetkisi verilmek üzere 120 yatak kapasiteli "..... Çocuk Hematoloji ve Onkoloji Hastanesi" adı altında müstakil baştabiplik olarak hizmete açılmasını ve 6 ay süreyle mali yönden .....

Çocuk Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesine bağlı olarak hizmetlerini yürütmesini öngören Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün 31.08.2009 tarih ve 34001 sayılı işleminin iptali istemiyle açılan dava sonucunda, ... İdare Mahkemesi'nce; verilen karar verilmesine yer olmadığına ilişkin kararın Dairemizin 22.10.2014 tarih ve E: 2014/3846, K: 2014/7378 sayılı kararıyla bozulması üzerine bozma kararına uyularak; ....

Çocuk Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi bahçesinde yeni inşa edilen ek binanın nasıl kullanılacağı ve hizmet sunum şeklinin nasıl olacağı hususunda ... Valiliği'nin 25/03/2009 tarihli ve 30574 sayılı onayı ile, Danışma Komisyonundan alınan 27.03.2009 tarihli görüş ile ...

Sağlık Müdürlüğü'nün 01/04/2009 tarihli ve 34420 sayılı teklifi üzerine, Bakanlık Onayı ile tesis edildiği görülmekle, işlemin gerekçesini teşkil eden 27.03.2009 tarihli raporda; ...'daki hastanelere başvuran lösemi ve kan hastalıkları olan çocukların zamanında ve etkin tedavisi için müstakil bir Pediatrik Hematoloji-Onkoloji Hastanesi ve Kemik İliği Transplantasyon Ünitesi kurulmasına acil ihtiyaç olduğu saptanmış, devlet hastaneleri bir yana üniversiteler ve eğitim-araştırma hastanelerinin çoğunda bu hastalar için yeterli tedavi imkanı bulunmadığından,

...'da en kısa sürede çocuk kemik iliği nakil ünitesi kurulması ve yetersiz yatak sayısının yükseltilmesi gerektiği, bu ünitelerde çalışacak deneyimli personele ihtiyaç olduğu, anılan ihtiyaçları karşılayacak bir binanın yatırım programına alınması ve inşaatının tamamlanması zaman alacağından .....

Çocuk Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesinin arka bahçesinde ek ünite olarak yapılmış binanın bu amaçla tahsis edilmesinde büyük yarar olduğu, her ne kadar bu binaya anılan hastanenin ihtiyacı varsa da, fayda maliyet analizi yapıldığında bu binanın Çocuk Hematoloji-Onkoloji Hastanesi kurulması amacı ile tahsis edilmesinin daha anlamlı olduğu,

bu branşların özel ilgi ve destek ihtiyacı olduğundan Genel Hastane gölgesinde bulunmaması ve öncü bir kurum olması gerektiği, bu misyonu da ancak müstakil bir özel dal eğitim ve araştırma hastanesinin gerçekleştirebileceği düşünüldüğünden, ......Çocuk Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi bahçesinde yeni inşa edilen ek binanın Çocuk Hematoloji ve Onkoloji Eğitim ve Araştırma Hastanesi adı altında düzenlenmesinin uygun olacağı kanaatinin bildirildiği anlaşılmakla, idarece alanında uzman üç bilirkişiye yaptırılan inceleme neticesinde düzenlenen rapora dayanılarak,

takdir yetkisi çerçevesinde tesis edilen işlemde hukuka, hakkaniyete ve kamu yararına aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddi yolunda verilen kararın, hukuka uygun olmadığı ileri sürülerek temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Savunmanın Özeti : Mahkeme kararının hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onbeşinci Dairesi'nce, tetkik hakiminin açıklamaları dinlenip, dosyadaki belgeler incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kararın Bozulması" başlıklı 49. maddesinin 2. fıkrasında; temyiz incelemesi sonucu Danıştayın; a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c) Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması sebeplerinden dolayı incelenen kararı bozacağı kuralına yer verilmiştir.

Dosyadaki belgeler ile temyiz dilekçesindeki iddiaların incelenmesinden, temyiz istemine konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, kararın bozulmasını gerektirecek yasal bir sebebin bulunmadığı sonucuna varılmıştır.