Danıştay Danıştay 15. Daire Başkanlığı E.2018/4740 K.2018/7837

Karar veren Danıştay Onbeşinci Dairesi'nce, tetkik hakiminin açıklamaları dinlenip, dosyadaki belgeler incelenerek gereği görüşüldü:

Dava, davacı şirket tarafından, Özel Hastaneler Hizmete Esas Denetim Formunun S62 maddesine 3. kez aykırı davaranıldığının tespit tespit edildiğinden bahisle hastane poliklinik faaliyetlerinin, 02.05.2017 tarih ve 1540 sayılı Valilik Oluru'nun tebliği tarihinden itibaren otuz gün sonra uygulanmak üzere beş gün süre ile durdurulmasına ilişkin İl Sağlık Müdürlüğü'nün 02.05.2017 tarih ve 1544 sayılı işleminin, yönetmelik ile faaliyetten durdurma cezası verilemeyeceği, işlemin şekil bakımından sakat olduğu ileri sürülerek iptali istemiyle açılmıştır.

İdare Mahkemesi'nce; davacı şirket için uygulanacak olan '' poliklinin faaliyetlerinin beş gün süreyle durdurulması cezası'' 'nca verilmesi gerekirken, İstanbul Valiliği'nce verilmesinde yetki yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

İstinaf Mahkemesi'nce; istinaf başvurusuna konu mahkeme kararı hukuka uygun bulunduğundan ve başvuru dilekçesinde ileri sürülen iddialar da söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediğinden istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

Müdahil vekili tarafından Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 31. maddesinin atıf yaptığı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu yerine çıkarılan ve 01/10/2011 tarihinde yürürlüğe giren 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun "Feri Müdahilin Durumu" başlıklı 68. maddesinde; müdahilin, yanında katıldığı tarafın yararına olan iddia veya savunma vasıtalarını ileri sürebileceği; onun işlem ve açıklamalarına aykırı olmayan her türlü usul işlemlerini yapabileceği hükme bağlanmıştır.

Dosyanın incelenmesinden; .... İdare Mahkemesi tarafından verilen iptal kararı sonrasında, davalı ... Kaymakamlığı tarafından yapılan istinaf başvurusu üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesi tarafından verilen İstinaf ret kararına; davalı idare tarafından temyiz isteminde bulunulmadığı halde davalı idare yanında bulunan müdahil tarafından temyiz isteminde bulunulduğundan, ancak yanında katıldığı tarafa yardımcı olabilen ve yanında katıldığı tarafla birlikte hareket edebilen müdahilin tek başına kanun yollarına başvuramayacağı dikkate alındığında, müdahilin temyiz isteminin incelenmesine hukuken olanak bulunmadığı anlaşılmaktadır.