Danıştay Danıştay 5. Daire Başkanlığı E.2015/3194 K.2015/9080

Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesince işin gereği düşünüldü:

Dava; ... Üniversitesi ... Meslek Yüksek Okulu Sekreteri olarak görev yapan davacının, üniversite bünyesindeki bazı münhal şube müdürlüklerine yapılan vekaleten görevlendirmelerin sonlandırılarak mevzuat çerçevesinde atama yapılması ve görevde yükselme sınavı açılması için yaptığı başvurunun reddine ilişkin 24.11.2014 gün ve 7139 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

.... İdare Mahkemesince verilen .. günlü, E:...; K:... sayılı kararla; davacının 'ne hitaben sunduğu muhtelif tarihli dilekçelerle "Yüksekokul Sekreterliği, Genel Sekreterlik, Daire Başkanlığı' kadrolarına atanma talebinde bulunduğu, ancak dava konusu Şube Müdürlüğü kadrosuna atanma yönünde yapılmış bir başvurusunun olmadığı, bu haliyle iptali istenilen işlem ile davacı arasında güncel bir menfaat ilişkisinin kurulamadığı, davacının dava ehliyetinin bulunmaması nedeniyle işin esasının irdelenebilme olanağı bulunmadığı gerekçesiyle davanın ehliyet yönünden reddine karar verilmiştir.

Davacı, dava konusu işlemin menfaatini etkilediğini ve hukuka aykırı olduğunu, davanın ehliyet yönünden reddi yolundaki kararda hukuki isabet bulunmadığını ileri sürerek, Mahkeme kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 2. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde, iptal davalarının menfaatleri ihlal edilenler tarafından açılabileceği hükme bağlanmıştır.

Menfaat ihlali koşulu, iptal davalarının kabulü ve dinlenebilmesi için aranılan koşullardan biridir. Gerek doktrinde, gerekse yargı içtihatlarında bu koşul, subjektif ehliyet koşulu olarak kabul edilmekte; ne tür bir menfaat ihlalinin gerçek ve tüzel kişilere iptal davası açma yeterliğini sağladığını gösterecek ilişki, kural olarak iptal davasına konu olan kararın niteliğine göre saptanmaktadır.

Genelde, kişisel, meşru ve güncel bir menfaatin varlığı ve bunların ihlali, menfaat ilişkisinin kurulmasında yeterli sayılmakta ve bu husus davanın niteliğine ve özelliğine göre idari yargı mercilerince belirlenmekte; davacının idari işlemle ciddi ve makul, maddi ve manevi bir ilişkisinin varlığı, dava açma ehliyeti için yeterli görülmektedir.

Dosyanın incelenmesinden;...Üniversitesi ... Meslek Yüksek Okulu Sekreteri olarak görev yapan davacının,.. İl merkezinde ikamet etmesi nedeniyle .. İlçesine ulaşım konusunda yaşadığı sıkıntılar ve ailevi sebeplerden dolayı, Ege Üniversitesi Kampüsünün bulunduğu İzmir İl merkezinde bulunan birimlerinden herhangi birinde statüsüne uygun bir göreve atanmak üzere birkaç kez İdareye başvurduğu, dava konusu işlemin tesis edilmesine neden olan başvurusu ile de Üniversite bünyesinde bulunan Şube Müdürlüğü kadrolarına yapılan vekaleten atamaların iptal edilmesini ve görevde yükselme sınavı açılmasını talep ettiği görülmüştür.

Her ne kadar, İdare Mahkemesince, davacının şube müdürlügü kadrosuna atanmak için yaptığı herhangi bir başvuru olmadığından bahisle, iptali istenen işlem ile davacı arasında güncel bir menfaat bağının bulunmadığı gerekçesiyle, davanın ehliyet yönünden reddine karar verilmiş ise de; şube müdürlüklerine yapılan vekaleten atamaların iptal edilmesi halinde davacının, İdarenin takdir yetkisi kapsamında boşalacak olan bu kadrolara atanabilme ihtimalinin bulunması karşısında, görevde yükselme sınavı açılmasına ilişkin talep yönünden işin esası hakkında karar verilmesi konusunda güncel ve meşru menfaati olduğunu görülmektedir.

Bu nedenle dava konusu uyuşmazlığın esası hakkında bir karar verilmesi gerekirken, davanın ehliyet yönünden reddine ilişkin Mahkeme kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.