Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2020/3185 K.2021/281

Dava konusu istem: Davacı Derneğin ... Şubesi adına düzenlenen "Ortak Sağlık ve Güvenlik Birimi Yetki Belgesi"nin geçerliliğini yitirdiğine ilişkin … tarih ve … sayılı işlem ile bu işlemin dayanağı olan 27/11/2010 tarih ve 27768 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliğinin 4. maddesinin 1. fıkrasının (f) bendinin iptali istenilmiştir.

Daire kararının özeti: Danıştay Onuncu Dairesinin 24/06/2020 tarih ve E:2020/1527, K:2020/2255 sayılı kararıyla; Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 21/11/2018 tarih ve E:2016/4663, K:2018/5094 sayılı vekalet ücreti yönünden verilen bozma kararına uyularak;

21/12/2015 tarih ve 29569 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ve ilk kararın verildiği 10/02/2016 tarihinde yürürlükte bulunan 2016 yılı Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca Danıştay'da ilk derecede görülen duruşmasız davalar için belirlenen 1.800,00 TL avukatlık ücretinin davacıdan alınarak, davalı Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı'na verilmesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihten önce hukuk müşaviri ile takip edilen dava ve işlerde idare lehine vekalet ücretine hükmedilemeyeceği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, Danıştay Onuncu Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin ikinci fıkrasında, Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulmasının;

"a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması,

b) Hukuka aykırı karar verilmesi,

c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkün olduğu belirtilmiş; dördüncü fıkrasında, "Danıştayın ilk derece mahkemesi olarak baktığı davaların temyizen incelenmesinde bu madde ile ısrar hariç 50. madde hükümleri kıyasen uygulanır." denilmiş; 50. maddesinin dördüncü fıkrasında ise Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükme bağlanmıştır.

Danıştay Onuncu Dairesinin temyize konu kararı; Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 21/11/2018 tarih ve E:2016/4663, K:2018/5094 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.