Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2021/1642 K.2021/2854

Dava konusu istem: Davacı tarafından, 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 3/1. maddesi uyarınca FETÖ ile iltisak ve irtibatının olduğu gerekçesiyle meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun ...tarih ve ...sayılı kararının iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte iadesi istenilmiştir.

Daire kararının özeti: Danıştay Beşinci Dairesinin 15/09/2020 tarih ve E:2017/4933, K:2020/3640 sayılı kararıyla;

"Maddi Olay ve Hukuki Süreç" ile "İlgili Mevzuat"a yer verilmiş; "Yargılamada İzlenen Usul ve Süreç", "FETÖ'ye İlişkin Tespit ve Değerlendirmeler", "Demokratik Anayasal Düzene Sadakat Yükümlülüğü", "Dava Konusu Edilen Kararların Hukuki Niteliği" başlıkları altında genel; "Kişiselleştirme ve Delillerin Değerlendirilmesi" başlığı altında hem genel hem de davacıya özel değerlendirmelerde bulunularak,

Davacı Yönünden Yapılan Değerlendirmede;

Davacının, ceza yargılaması sonucunda .... Ağır Ceza Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararı ile silahlı terör örgütüne üyelik suçundan 7 yıl 6 ay hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, Dairelerinin karar verdiği tarih itibarıyla UYAP ortamında yapılan inceleme sonucu anılan mahkumiyet kararının kesinleşmediğinin görüldüğü,

ByLock delili yönünden, davacı hakkında düzenlenen "ByLock Tespit ve Değerlendirme Tutanağı"nın incelenmesinden, davacının ...ID numarasıyla ve bir kullanıcı adı ve şifre almak suretiyle bu ağa dâhil olduğunun anlaşıldığı,

Davacı hakkındaki tanık beyanları yönünden, davacının örgütün içinde yer aldığına, örgüt toplantılarına katıldığına, üniversitede örgüt evlerinde kaldığına, örgüt yurdunda görev aldığına, sınavlara örgütün hâkim-savcı sınav çalışma evlerinde hazırlandığına ve diğer hususlara yönelik ifadeler ile davacının bu ifadelere karşı beyanlarının değerlendirilmesi sonucunda, davacının beyanlarına itibar edilmeyerek FETÖ ile süregelen bir ilişki içerisinde olduğu sonucuna varıldığı belirtilerek,

Dava dosyasında bulunan bilgi ve belgeler ile kararda yer verilen açıklamalar bir bütün olarak değerlendirildiğinde; davacının, FETÖ ile iltisak ve irtibatının olduğu ve bu nedenle demokratik anayasal düzene sadakat yükümlülüğünü ihlal ettiği anlaşıldığından dava konusu kararda hukuka aykırılık görülmediği,

Dava konusu kararda hukuka aykırılık görülmediğinden davacının bu karar nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte iadesi isteminin de reddi gerektiği gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, her ne kadar ihraç kararında ve gerekçeli kararda meslekten çıkarma kararı, tedbir olarak nitelendirilmişse de Anayasa'nın 15. maddesi uyarınca geçici bir işlem tesis edilmediği için tedbir olmadığı, dolayısıyla hakkında disiplin yaptırımlarına ilişkin hükümlerin uygulanması gerektiği, bu sebeple Anayasa’nın 129, 139 ve 140. maddeleri uyarınca savunma hakkının ihlal edildiği; meslekten çıkarma tarihinin öncesinde davalı idare elindeki bilgi ve belgelere göre değerlendirmelerde bulunduğu ve meslekten çıkarma kararı yönünde karar verdiği,

bu hâlde dava dosyasına da en geç meslekten çıkarıldığı tarihte elde edilmiş olan ve ihraç kararına esas alınan bilgi ve belgelerin gönderilmesinin gerektiği, bu hususa yargılamada dikkat edilmediği, meslekten çıkarma tarihinden sonra ortaya çıkan bulgu ve belgelere göre karar verilmesinin mümkün olmadığı; hakkında beyanda bulunan tanıkların, hapis ve görevlerinden ihraç tehdidi altında verilmiş beyanları dışında, hiçbir aleyhe tanık beyanı olmadığı.

ByLock kullandığına ilişkin bilgi ve belgelerin dava dosyası kapsamında incelenmediği, tartışılmadığı ve uzman bilirkişilerce araştırılmadığı, genel, somut hiçbir veri içermeyen ve hukuki değeri bulunmayan verilerle karar verildiği.

Dairece, adil yargılanma hakkının, çelişmeli yargılama ilkesinin, delillerin tartışılması ilkesinin ihlal edildiği; ihraç edilirken kamuya açık olarak HSK'nın internet sitesinde ve oradan alıntı yapan haber siteleri ile gazetelerde açık kimlik bilgileriyle terör örgütü üyesi olarak gösterilmek suretiyle masumiyet karinesinin, özel yaşama saygı ve lekelenmeme haklarının ihlal edildiği; ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, Danıştay Beşinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c) Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.