Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2022/9 K.2022/14

… tarafından Danıştaya gönderilmek üzere verilen 12/04/2021 havale tarihli dilekçe ile,

İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Üçüncü İdari Dava Dairesinin 23/10/2018 tarih ve E:2018/358, K:2018/921 sayılı kararı ile aynı Dairenin 24/11/2017 tarih ve E:2017/1664, K:2017/1966 sayılı kararı arasındaki aykırılığın giderilmesi isteminin reddine ilişkin Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 24/02/2020 tarih ve E:2020/44, K:2020/31 sayılı kararı üzerine, aykırılığın giderilmesi istemli yapılan başvurunun incelenmeksizin reddine ilişkin, İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Üçüncü İdari Dava Dairesinin 09/03/2021 tarih ve E:2018/358, K:2018/921 sayılı kararının kaldırılmasının istenilmesi üzerine,

Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkimi … 'un açıklamaları dinlendikten sonra konu ile ilgili kararlar ve yasal düzenlemeler incelenerek gereği görüşüldü:

2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'a 18/06/2014 tarih ve 6545 sayılı Kanun ile eklenen 3/C maddesinin 4. fıkrasının (c) bendinde, "Benzer olaylarda, bölge idare mahkemesi dairelerince verilen kesin nitelikteki kararlar arasında veya farklı bölge idare mahkemeleri dairelerince verilen kesin nitelikteki kararlar arasında aykırılık veya uyuşmazlık bulunması hâlinde; resen veya ilgili bölge idare mahkemesi dairelerinin ya da istinaf yoluna başvurma hakkı bulunanların bu aykırılığın veya uyuşmazlığın giderilmesini gerekçeli olarak istemeleri üzerine,

istemin uygun görülmesi hâlinde kendi görüşlerini de ekleyerek Danıştaydan bu konuda karar verilmesini istemek" bölge idare mahkemesi başkanlar kurulunun görevleri arasında sayılmış.

17/10/2019 tarih ve 7188 sayılı Kanun'un 7. maddesi ile değişik 5. fıkrasında ise, dördüncü fıkranın (c) bendine göre yapılacak istemlerin, konusuna göre İdari veya Vergi Dava Daireleri Kuruluna iletileceği; ilgili dava daireleri kurulunca üç ay içinde karar verileceği; aykırılık veya uyuşmazlığın giderilmesine ilişkin olarak bu fıkra uyarınca verilen kararların kesin olduğu kurala bağlanmıştır.

Yukarıda metnine yer verilen 2576 sayılı Kanun'un 3/C maddesinin 4. fıkrasının (c) bendinde, bölge idare mahkemesi başkanlar kurulunca resen veya istem üzerine uygun görülmesi halinde aykırılığın veya uyuşmazlığın giderilmesi konusunda Danıştaydan karar verilmesinin istenebileceği düzenlenmiş, anılan maddenin 5. fıkrasında da, bu istemlerin konusuna göre İdari veya Vergi Dava Daireleri Kuruluna iletileceği ve ilgili dava daireleri kurulunca aykırılık veya uyuşmazlığın giderilmesine ilişkin olarak verilen kararların kesin olduğu hükme bağlanmıştır.

Anılan Kanun hükmü uyarınca, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca aykırılık veya uyuşmazlığın giderilmesine ilişkin olarak verilen kararlar kesin nitelikte olup, bu kararların kaldırılması istemiyle herhangi bir itiraz veya kanun yoluna başvurulması mümkün değildir.

Bu durumda, "aykırılığın giderilmesi isteminin reddine" ilişkin kesin olarak verilen Danıştay İdarî Dava Daireleri Kurulunun 24/02/2020 tarih ve E:2020/44, K:2020/31 sayılı kararından sonra, aykırılığın giderilmesi isteminde bulunulması üzerine İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Üçüncü İdari Dava Dairesince verilen 09/03/2021 tarih ve E:2018/358, K:2018/921 sayılı incelenmeksizin ret kararının kaldırılması istemiyle yapılan başvurunun incelenme olanağı bulunmamaktadır.