Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2023/1622 K.2023/1711

2-… Başkanlığı VEKİLİ: Av. …

İSTEMİN KONUSU

Danıştay Altıncı Dairesinin 23/02/2023 tarih ve E:2022/8146, K:2023/1909 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Ankara ili, Çankaya ilçesi, … Mahallesi, … ada, … sayılı parsele yönelik olarak Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından hazırlanan ve 20/07/2022 tarih ve 5822 sayılı Cumhurbaşkanı kararı ile onaylanan 1/25.000 ölçekli nazım ve 1/1.000 ölçekli uygulama imar planı değişiklikleri ile 1/5000 ölçekli nazım imar planının iptali istenilmiştir.

Daire kararının özeti: Danıştay Altıncı Dairesinin 23/02/2023 tarih ve E:2022/8146, K:2023/1909 sayılı kararıyla;

Anayasa'nın 40. maddesinin ikinci fıkrası ile 125. maddesinin üçüncü fıkrası, 3194 sayılı Kanun'un 8. ve 9. maddelerinin ilgili kısımları ile 2577 sayılı Kanun'un 7., 11. ve 20/A maddelerinin ilgili kısımlarının birlikte değerlendirilmesinden,

Dava konusu işlemin, 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesi uyarınca ivedi yargılama usulüne tabi olduğu, bu işlemlere karşı 30 gün içerisinde dava açılabileceğinin ve 2577 sayılı Kanun'un 11. maddesinin uygulanmayacağının düzenleyici işlem niteliğinde bulunan imar planlarının ilan-askı tutanağında ve her türlü ilan araçlarında Anayasa'nın 40. maddesi gereğince ilgililere açıkça bildirilmesi gerektiği,

Dava dosyasında bulunan askı tutanakları uyarınca davacının, dava konusu planların özel dava açma süresine tabi olduğu ve 2577 sayılı Kanun'un 11. maddesinin uygulanmayacağı yönünde bilgi sahibi olduğunun anlaşıldığı,

Uyuşmazlıkta, dava konusu 1/25.000 ve 1/5.000 ölçekli nazım imar planı değişikliklerinin 01/09/2022 - 01/10/2022 tarihleri, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin ise 08/08/2022-08/09/2022 tarihleri arasında askıya çıkarıldığı ve davacı tarafından askı süreleri içerisinde planlara itiraz edilmediği görüldüğünden, 1/25.000 ve 1/5.000 ölçekli nazım imar planı değişikliklerine yönelik askı tarihinin son günü olan 01/10/2022 tarihini, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine yönelik olarak ise askı süresinin son günü olan 08/09/2022 tarihini izleyen 30 günlük dava açma süresi içerisinde açılması gerekirken,

yasal 30 günlük dava açma süresini geçirilerek 02/11/2022 tarihinde açılan davanın süre aşımı nedeniyle incelenme olanağı bulunmadığı gerekçesiyle davanın süre aşımı yönünden reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı internet sitesinde, imar planlarının 01/09/2022-03/10/2022 tarihleri arasında ilan edildiği, bu hususa ilişkin belgelerin temyiz dilekçesi ile beraber sunulduğu, belirtilen askı tarihlerine göre dava açma süresinin 02/11/2022 tarihinde sona erdiği ve görülmekte olan davanın bu tarihte açıldığı dikkate alındığında, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI

Davalı idareler tarafından, Danıştay Altıncı Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yönünden reddi ile Daire kararının bu kısım açısından onanmasının, 1/25.000 ve 1/5.000 ölçekli nazım imar planları açısından ise, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin internet sayfasında yer alan ilan tarihleri uyarınca, anılan imar planları yönünden süre aşımı bulunmadığı sonucuna ulaşıldığından, temyiz isteminin kabulü ile temyize konu kararın bu kısmının bozulmasının uygun olacağı düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve Kurulumuzun 21/06/2023 tarih ve E:2023/1622 sayılı ara kararı uyarınca Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından dosyaya sunulan belgeler ile beraber dosyadaki bilgi ve belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesi uyarınca gereği görüşüldü: Üye …'nın, davacının dava açma ehliyeti bulunmadığı yönündeki usule ilişkin oyuna karşılık, davacı Oda'nın dava açma ehliyetinin bulunduğuna oyçokluğu ile karar verilerek işin esasına geçildi.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.