Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2023/2726 K.2023/3043

2- … Valiliği VEKİLİ: Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI): …

İSTEMİN KONUSU

Danıştay Sekizinci Dairesinin 23/06/2023 tarih ve E:2018/3416, K:2023/3448 sayılı kararının, hükmedilmeyen vekalet ücreti yönünden temyizen incelenmesi istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Öğretmen olarak görev yapmakta iken davacının çalışma izninin iptaline ilişkin Ankara Valiliği işlemi ile anılan işlemin dayanağı olan Milli Eğitim Bakanlığının 21/07/2016 tarih ve 7783529 sayılı "FETÖ/PDY Terör Örgütü ile Bağlantılı Olduğu Tespit Edilen Kurumlar" konulu Genelgesi'nin 3. maddesinin iptaline karar verilmesi istenilmiştir. Daire kararının özeti: Danıştay Sekizinci Dairesinin 23/06/2023 tarih ve E:2018/3416, K:2023/3448 sayılı kararıyla; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 26. maddesinin 3. fıkrası uyarınca davanın açılmamış sayılmasına, yargılama giderlerinin davacı üzerinde bırakılmasına karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI

Davalı idareler tarafından, vekil aracılığıyla takip edilen davalarda, davanın açılmamış sayılmasına karar verilmesi halinde davalı idare lehine vekalet ücretine hükmedilmesi gerektiği belirtilerek Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca idareleri lehine vekalet ücretine hükmedilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'ÜN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile Daire kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Davacı tarafından, yukarıda özetlenen istemle açılan davada, temyize konu karar ile 2577 sayılı Kanun'un 26. maddesinin 3. fıkrası uyarınca davanın açılmamış sayılmasına, yargılama giderlerinin davacı üzerinde bırakılmasına karar verilmiş, davalı idareler lehine vekalet ücretine hükmedilmemiştir.

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde; temyiz incelemesi sonunda Danıştayın, kararda yeniden yargılama yapılmasına ihtiyaç duyulmayan maddi hatalar ile düzeltilmesi mümkün eksiklik veya yanlışlıklar varsa kararı düzelterek onayacağı hükmüne yer verilmiştir.

2023 yılı Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi'nin "Görevsizlik, yetkisizlik, dava ön şartlarının yokluğu veya husumet nedeniyle davanın reddinde, davanın nakli ve açılmamış sayılmasında ücret" başlıklı 7. maddesinin 1. fıkrasında, "Ön inceleme tutanağı imzalanıncaya kadar davanın nakli, davanın açılmamış sayılması, görevsizlik veya yetkisizlik kararı verilmesi durumunda bu Tarifede yazılı ücretin yarısına, ön inceleme tutanağı imzalandıktan sonra karar verilmesi durumunda tamamına hükmolunur.

Şu kadar ki, davanın görüldüğü mahkemeye göre hükmolunacak avukatlık ücreti, bu Tarifenin ikinci kısmının ikinci bölümünde yazılı miktarları geçemez." kuralı yer almakta olup Tarife'nin İkinci Kısım İkinci Bölümü'nde, Danıştayda ilk derecede duruşmasız görülen davalarda vekalet ücreti 9.500,00-TL olarak belirlenmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Temyize konu kararda davalı idareler lehine vekalet ücretine hükmedilmemiştir.

Dosyadaki bilgi ve belgelerin incelenmesinden, dava dilekçesinin 24/09/2018 tarihinde davalı idarelerden Milli Eğitim Bakanlığına, 08/11/2018 tarihinde ise Ankara Valiliğine tebliğ edilmesi üzerine süresi içerisinde sırasıyla 23/10/2018 ve 30/11/2018 tarihlerinde idareler tarafından avukat aracılığıyla savunma dilekçeleri sunulduğu; akabinde 25/12/2019 tarihinde henüz dosya tekemmül etmeden 2577 sayılı Kanun'un 26. maddesinin 3. fıkrası uyarınca dosyanın işlemden kaldırıldığı; daha sonra savunma dilekçelerinin davacı tarafa tebliğinin sağlandığı;

akabinde Savcı düşüncesi alınarak davalı idarelere tebliğ edildiği ve Valilik vekilince düşünceye ilişkin beyanda bulunulduğu; son olarak temyize konu karar ile davanın açılmamış sayılmasına karar verildiği görüldüğünden, davalı idareler lehine 2023 yılı Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi'nde yer alan vekalet ücretinin yarısına hükmedilmesi gerekmektedir.

Bu durumda, davalı idareler lehine vekalet ücretine hükmedilmemesine yönelik söz konusu eksikliğin yeniden yargılama yapılmasını gerektirmediği anlaşıldığından, 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca, temyize konu kararın hüküm paragrafındaki, "yargılama giderlerinin davacı üzerinde bırakılmasına" ifadesinden sonra gelmek üzere, "kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi'nin 7. maddesinin 1. fıkrası uyarınca Tarife'de yazılı ücretin yarısı olan 4.750,00-TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalı idarelere verilmesine," ibaresi eklenmek suretiyle kararın düzeltilerek onanması gerekmektedir.