Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2023/74 K.2023/120

2- … Başkanlığı VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU

Danıştay Sekizinci Dairesinin 11/10/2022 tarih ve E:2022/5979, K:2022/5509 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Marmara Üniversitesi Teknik Bilimler Meslek Yüksekokulunda son sınıf öğrencisi olan ve 2022 yılında ÖSYM tarafından düzenlenen Meslek Yüksekokulları ile Açıköğretim Ön Lisans Programları Mezunlarının Lisans Öğrenimine Dikey Geçiş Sınavı'na katılan davacı tarafından, 13 Mayıs 2022 tarihinde yayımlanan Dikey Geçiş Sınavına ilişkin 2022 Meslek Yüksekokulları ile Açıköğretim Önlisans Programları Mezunlarının Lisans Öğrenimine Dikey Geçiş Sınavı Kılavuzu'nun Tablo 1 kontenjanlar sütunu ve kontenjanın azaltılmasına ilişkin değişikliklerin iptali istenilmiştir.

Daire kararının özeti: Danıştay Sekizinci Dairesinin 11/10/2022 tarih ve E:2022/5979, K:2022/5509 sayılı kararıyla;

Anayasa'nın 11. maddesi ile 40. maddesinin 2. fıkrası ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20/B maddesinde yer alan hükümler belirtilerek;

Olayda, 2022 Meslek Yüksekokulları ile Açıköğretim Önlisans Programları Mezunlarının Lisans Öğrenimine Dikey Geçiş Sınavı Kılavuzu'nun Yükseköğretim Kurulu kararları doğrultusunda hazırlandığı, Kılavuz'un yayımlanması ve uygulanmasının, Yükseköğretim Genel Kurulunun 03/08/2022 tarihli kararı ile kabul edildiği, 6114 sayılı Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Hizmetleri Hakkında Kanun'un 7. maddesinin 5. fıkrası gereği, duyuruların ÖSYM Başkanlığının internet sayfasında yapılacağı, internet sayfasındaki duyuruların adaylara tebliğ hükmünde olduğu,

Kılavuzun 25. sayfasında sınav ve yerleştirme sonucunun incelenmesini isteyen adayların, sonuçların ÖSYM tarafından elektronik ortamda açıklandıktan sonra 10 gün içinde (sonuçların açıklandığı tarihten bir gün sonra başlamak üzere) genel amaçlı dilekçe örneğini kullanarak başvurabilecekleri ve yapılacak her türlü itirazın adayın dava açabilme hakkı için geçerli olan 10 günlük zamanaşımı süresini durdurmayacağının belirtildiği.

13/05/2022 tarihinde yayımlanan Kılavuz'dan sonra adaylara ayrıca bir tebligat yapılmayacağından dava konusu işlemden bu tarihte haberdar olunduğunun kabulü gerektiği;

Bu durumda 2577 sayılı Kanun'un 20/B maddesine göre dava açma süresinin son gününün 23/05/2022 (Pazartesi günü) tarihine denk geldiği anlaşıldığından 14/07/2022 tarihinde açılan davanın, süre aşımı nedeniyle esasının incelenmesine olanak bulunmadığı gerekçesiyle davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, hak arama hürriyetinin ihlal edildiği, dava açma süresinin kısalığı, ilan yayımlandığından haberdar olup olmadığı ve nerede ve ne kadar sürede dava açacağı hususları gözetilmeden sorumluluğun tarafına yüklenmesinin hakkaniyete ve Anayasa'nın 40/2 maddesine aykırı olduğu, dava sınava veya sınav sorusuna ilişkin olmadığından süresinde açıldığı, diğer yandan davanın reddine gerekçe olarak gösterilen Yükseköğretim Kurulu kararının 03/08/2022 tarihli olduğu, bir diğer anlatımla dava tarihinden sonraki bir kararın dayanak alındığı, bu durumun hukuki güvenlik ilkesine aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI

Davalı idareler tarafından, Danıştay Sekizinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20/B maddesi uyarınca gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan;

"a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması,

b) Hukuka aykırı karar verilmesi,

c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

Öte yandan, temyize konu Danıştay Sekizinci Dairesi kararında "2022 Meslek Yüksekokulları ile Açıköğretim Önlisans Programları Mezunlarının Lisans Öğrenimine Dikey Geçiş Sınavı Kılavuzunun Yükseköğretim Kurulu kararları doğrultusunda hazırlandığı, Kılavuzun yayımlanması ve uygulanmasının, Yükseköğretim Genel Kurulunun 03.08.2022 tarihli kararı ile kabul edildiği," ifadesine yer verilmiş ise de dava konusu Kılavuz'un Yükseköğretim Yürütme Kurulunun 26/04/2022 tarihli toplantısında uygun bulunduğu görüldüğünden davacının hukuki güvenlik ilkesinin ihlal edildiği iddiasına itibar edilmemiş ve bu durum bozma sebebi olarak değerlendirilmemiştir.