Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2023/76 K.2023/3013

Dava konusu istem: Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü'nün internet sitesinde 25/03/2020 tarihinde yayımlanan duyurusu ile "V. Grup Madenler 2019 Yılı Ocak Başı Satış Fiyatları'' başlığı altında ilan edilen diaspor kristallerine ilişkin ocak başı satış fiyatının 16.330,00 TL/Kg olarak belirlenmesine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.

Daire kararının özeti: Danıştay Sekizinci Dairesinin 13/10/2022 tarih ve E:2020/3369, K:2022/5609 sayılı kararıyla;

3213 sayılı Maden Kanunu'nun 3. ve 14. maddelerine yer verildikten sonra,

Aktarılan mevzuatın değerlendirilmesinden; üretilen madenin hammadde olarak kullanılması veya satılması hâlinde madenin devlet hakkına emsal olan ocak başı satış fiyatının tüvenan olarak belirlenmesi gerektiği,

Davacı her ne kadar idarece ilan edilen 16.330,00 TL/Kg fiyatın fahiş olduğunu, tüvenan madenin fiyatı olamayacağını, ancak nihai ürün fiyatı olabileceğini iddia etmekte ise de davacı tarafından 2019 yılı içerisinde düzenlenen ve "ham taş" olarak satışı yapılan diaspor kristallerine ait faturalar incelendiğinde tüvenan diaspor kristalinin birim fiyatının 16.107,90 TL/Kg ile 4.000,00 USD/Kg arasında değiştiği ve 2019 yılı için idarece belirlenen ocak başı satış fiyatının, davacının fiilen satış yaptığı tüvenan fiyat ortalamasından daha düşük olduğunun görüldüğü,

Bu durumda; davacı tarafından iddiasını ispatlayacak bilgi ve belgenin de dosyaya sunulmadığı dikkate alındığında; davalı idarece, diaspor kristallerinin 2019 yılı ocak başı satış fiyatının davacı tarafından düzenlenen satış faturaları esas alınmak suretiyle "tüvenan" olarak tespit ve ilan edildiği anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, temyize konu kararın eksik inceleme ve değerlendirme sonucunda verildiği, yalnızca fatura bedelleri üzerinden ocak başı satış fiyatının belirlendiği ancak diaspor kristalinin topraktan ham hali ile çıkartıldığında cevherin satışa hazır halinin %2 geri dönüşlü olduğu, geri dönüşten kastın alıcılar tarafından kullanılabilir kısmının yalnızca çıkarılan ham cevherin %2'si olduğu; bu bağlamda gerek toptan ham satışlar gerek alıcıların seçerek almış olduğu %2 geri dönüşlü satışlar toptan ve perakende olarak ortaya çıktığı, bu doğrultuda da satış tutarları ve satışı gerçekleştirilen birimler arasında farklılıklar bulunduğu,

perakende yüksek meblağlı satışlar ayrıştırıldığı ve neticesinde hukuka aykırı olarak ocak başı satış fiyatının tespit edildiği, diaspor kristalinin devlet hakkına esas emsal ocak başı satış fiyatının tüvenan olarak tespit edilmesi gerekirken, diaspor kristalinden faset ve kabaşon kesim tekniği ile takı sektöründe kullanılabilecek formda elde edilebilecek olan ürünlerin fiyatlarının esas alınmak suretiyle emsal ocak başı satış fiyatı belirlenmesinin hukuka aykırı olduğu, tüvenan diaspor kristalinin ocakbaşı satış fiyatı ile nihai ürün olarak tüketiciye arz edilen mücevherin fiyatının farklı kriterlere göre belirlendiği,

dava konusu işlemde belirlenen ocakbaşı satış fiyatının fahiş olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, Danıştay Sekizinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.