Ankara 14. Asliye Ticaret Mahkemesi E.2023/489 K.2025/79

Türk Ulusu Adına Yargılama Yapmaya ve Hüküm Vermeye Yetkili

... 14. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ

KARAR

ESAS NO

2023/489 Esas

KARAR NO : 2025/79

DAVA : ALACAK

DAVA TARİHİ : 19/07/2023

KARAR TARİHİ : 11/02/2025

KARAR YAZIM TARİHİ : 18/02/2025

Mahkememizde açılan alacak davasının yapılan yargılaması sonunda,

GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ

DAVA

Davacı vekili.

Müvekkili şirketin 2019/235594 ve 2019/730103 ihale kayıt numarası ile davalı tarafından açılan ihalelerin kazanıldığını, bu kapsamda 1130311 (...SGK) - 1162228 (Gaziantep SGK) - 1146325 (...SGK) işyeri sicil dosyalarında personel istihdam edildiğini, yasa koyucu tarafından işverenlerin işgücü maliyetlerini düşürerek istihdamı korumaları ve arttırmaları amacıyla asgari ücret desteği verildiğini, müvekkili şirketin anılan teşvikten yararlandığını, ancak davalı tarafından tahakkuk ettirilen teşviklerin müvekkilin hak edişlerinden kesildiğini,

asgari ücret desteğinin ihaleyi alan şirketlerden kesilmesinin usul ve asaya aykırı olduğunu belirterek, müvekkilinin almış olduğu ihalenin hak edişlerinden belirtilen işyeri sicil numaralı dosyalardan yasaya aykırı olarak kesilen 2019-2020-2021-2022-2023 yıllarına ilişkin asgari ücret destek tutarlarının şimdilik 15.000,00 TL'sinin her bir kesintinin yapıldığı tarihten itibaren işleyecek avans faizi ile birlikte davalıdan tahsiline karar verilmesini istemiştir.

YANIT

Davalı vekili. 5510 sayılı yasaya eklenen geçici 8. madde ile işverenlerin işgücü maliyetlerini düşürmemesi ve istihdamı korumaları ve artırmaları için asgari ücret desteği verilmesinin kararlaştırıldığını, geçici 68.maddenin 8.fıkrasında.

“4734 sayılı kanunun 2.maddesinin | fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde sayılan idareler tarafından ilgili mevzuatı uyarınca yapılan ve sözleşmesinde fiyat farkı ödeneceği öngörülen hizmet alımlarında, ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışama saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için fıkra uyarınca Hazine tarafından karşılanacak tutarlar bu idarelerce işverenlerin hak edişinden kesilir” denildiğini, müvekkili teşekküle bağlı İşletme Müdürlüklerinde yapılan işlemlerin Sosyal Güvenlik Kurumu Asgari Ücret Desteği konulu 2016-4 sayılı genelgesine uygun yapıldığını belirterek,

davanın husumet, hukuki yarar yokluğu, hak düşürücü süre ve zamanaşımı yönünden reddine karar verilmesini istemiştir.

DELİLLER

- 2019/235594 ve 2019/730103 ihale kayıt numaralı ihale sözleşmeleri, -Davacının hakedişlerinden yapılan kesinti ve dayanağı belgeler, -Müvekkil şirketin söz konusu ihaleler nedeniyle SGK prim borcu bulunup bulunmadığı ve faydalandığı yada faydalanması gereken asgari ücret destek tutarlarını gösterir bilgi ve belgeler, -Ödeme Emri Belgeleri, -Bilirkişi raporu, -Arabulucu anlaşmazlık son tutanağı.

DELİLLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ VE GEREKÇE

Davadaki talep, taraflar arasında imzalanan 2019/730103 ve 2019/235594 ihale kayıt numaralı hizmet sözleşmeleri nedeniyle sözleşmenin yerine getirilmesi sürecinde yürürlüğe giren 5510 sayılı Kanunun geçici 78, 80, 85, 88, 93. maddeleri uyarınca 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 yılları asgari ücret desteğinin düzenlenen hak edişlerden haksız olarak kesilmesi nedeniyle alacak istemine ilişkindir.

Davalıdan davacı şirketin hak edişlerinden kesilen asgari ücret destek tutarlarını gösterir bilgi ve belgeler ile ödeme emri belgeleri, ilgili SGK İl Müdürlüklerinden davacı şirketin söz konusu ihale nedeniyle SGK prim borcu bulunup bulunmadığı, faydalandığı ya da faydalanması gereken asgari ücret destek tutarlarını gösterir bilgi ve belgeler mahkememizce dosya celp edilmiştir.

Davacı hak edişinden kesinti 2019 yılından itibaren yapılmaya başlanmış ve uyuşmazlık sözleşmeden kaynaklanıp BK.nun 146. Maddesinde öngörülen 10 yıllık süre dava ve ıslah tarihi itibarı ile dolmadığı için zaman aşımı süresi dolmadığı gibi, olayda hak düşürücü süreninde söz konusu olmadığı, kesintiyi davalı yaptığı için davalı sıfatının da bulunduğu kabul edilmiştir.

Tüm deliller toplandıktan sonra bilirkişi heyetlerinden raporlar alınmıştır. ilk bilirkişi heyetinden alınan asıl ve ek rapordaki hesaplarımın yetersiz olup, hüküm kurmaya elverişli olmadığı kabul edilmiştir.

Yeni oluşturulan bilirkişi heyetinden alınan 03/01/2025 tarihli raporda ve benzeri uyuşmazlıklar ile ilgili olarak ...

Bölge Adliyesi Mahkemesi 36. Hukuk Dairesinin 18/09/2024 Tarih ve 2024/813 Esas 2024/1282 Karar sayılı kararında da belirtildiği gibi; davalı idare tarafından "asgari ücret desteği" adı altında davacının hak edişinden yapılan kesintilerin, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun geçici 68. maddesi ve devlet katkısına ilişkin bulunan bir destek olması, sözü edilen yasal düzenlemenin özel sektöre teşvik verilmesi için yapılması, buna göre asgari ücret desteğinin davalı idareye geçmesinin yasal olarak mümkün olmaması,

yasal düzenlemeye aykırı olacak şekilde davacının hak edişlerinden kamu zararı oluştuğu gerekçesi ile kesinti yapılmasının hukuka aykırı olması nedeni ile yapılan kesintilerin davacıya iadesi gerektiği, davacının asgari ücret desteği alma koşullarını sağladığı, davalı kurum tarafından davacıya yapılan hak ediş ödemelerinden kesinti yapılan asgari ücret destek prim tutarlarının ileri tarihlerde ...Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü, Marmara Ereğlisi Mal Müdürlüğü ve İşsizlik Sigorta Fonu hesaplarına aktarıldığı,

talep konusu edilen dönemlerde ...Sosyal Güvenlik Merkezi 1130311 işyeri sicil numaralı dosyasında 43.142,50 TL, ...Sosyal Güvenlik Merkezi 1146325 işyeri sicil numaralı dosyasında 5.807,50 TL, Gaziantep Sosyal Güvenlik Merkezi 1162228 işyeri sicil numaralı dosyasında 71.897,89 TL olmak üzere, toplam 120.847,89 TL asgari ücret desteği tahakkuk ettiği tespit, bu kesintilerin davacıya iade edilmesi gerektiği kabul edilmiştir.

Davacı vekili 09/01/2025 tarihli ıslah dilekçesi ile, talebini 120.847,89 TL olarak ıslah etmiş, gerekli harcını dosyaya yatırmıştır.

Toplanan delillere, gerekçeli bilirkişi raporuna, tarafların beyanlarına ve tüm dosya kapsamına göre; dava dosyasında yer alan hakedişlerde gösterilen ve kesintisi yapılacak asgari ücret destek tutarları ile SGK tarafından bildirilen asgari ücret destek tutarlarının birbiri ile uyumlu olduğu, davacı tarafın hizmet alım ihalesi ile iş yeri sicil numaraları üzerinden hakedişlerinden asgari ücret destek tutarı kesintileri yapıldığı, davacıdan kesilen asgari ücret destek tutarı olan 120.847,89 TL'nin davacıya iadesi gerektiği anlaşılmış ve davanın kabulüne ilişkin aşağıdaki hüküm oluşturulmuştur.