Antalya 2. Asliye Ticaret Mahkemesi E.2020/288 K.2020/602

Yukarıda açık kimliği yazılı taraflar arasında görülen İL HÂL ...KARARINA İTİRAZ (5957 Sayılı Yasadan Kaynaklanan) davasının mahkememizde yapılan yargılaması sonunda:

GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ

DAVA

Davacı vekili dava dilekçesinde özetle; ... yapılan denetim ile ... tarihleri arasında yapılan denetimde davacının eksik delil bildirmesi nedeniyle ....-TL rüsum cezası kesildiğini, yapılan itirazın reddedildiğini, düzenlenen tutanaklarda Sistemine bildirilen nihai tüketim miktarlarının dikkate alınmayarak 29.670 kg üzerinden düzenlendiğini, eksik bildirilen miktarın 5.314 kg olduğunu, kesilen cezanın ....-TL olması gerektiğini, yapılan başvuru için evrak asılları teslim edilmiş ise de söz konusu evrakları bir kopyası müvekkil şirkette bulunmadığını, talep edilmesine rağmen evrakların müvekkil şirkete teslim edilmediğini,

müvekkil şirketçe verilen tutanakların, encümen kararının, kayıt sistemi kayıtlarının ve tüm evrakların ... müzekkere yazılarak istenmesini, ... Karar numaralı, ... tarhili ... kararının iptalini, ....-TL'lik rüum cezasının iptal edilmesini, mahkeme aksi kanaatte ise ....-TL'yi aşan kısmının iptalini talep ve dava etmiştir.

CEVAP

Davalı vekili cevabında; görev itirazında bulunarak davanın reddini istemiştir.

DELİLLERİN DEĞERLENDİRMESİ VE HUKUKİ NİTELENDİRME

Uyuşmazlık; ... Belediye Encümeninin ... tarih ve ... Karar nolu kararı ile ... Ltd. Şti.’ne kesilen ....-TL cezalı ... Başkanlığı'nın ... tarih ve ... nolu iptal kararına itirazdan ibarettir. 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanununun 1/1. maddesi uyarınca mahkemelerin görevi kanunla düzenlenir ve göreve ilişkin kurallar kamu düzenine ilişkindir. Bu nedenle yargılamanın her aşamasında re'sen dikkate alınması zorunludur. Türk Ticaret Kanununun 4. maddesinde, tarafların tacir olup olmadığına bakılmaksızın Türk Ticaret Kanunundan doğan hukuk davalar ticari dava sayılmıştır. Aynı yasanın 5.maddesi ise nispi ticari davaları açıklamaktadır,

11/3/2010 tarih ve 5957 sayılı Sebze Ve Meyveler İle Yeterli Arz Ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun Amaç ve kapsam başlıklı 1.maddesi gereğince; kanunun amacının, sebze ve meyveler ile arz ve talep derinliğine göre belirlenecek diğer malların ticaretinin kaliteli, standartlara ve gıda güvenilirliğine uygun olarak serbest rekabet şartları içinde yapılmasını, malların etkin şekilde tedarikini, dağıtımını ve satışını, üretici ve tüketicilerin hak ve menfaatlerinin korunmasını, meslek mensuplarının faaliyetlerinin düzenlenmesini,

... ... ile pazar yerlerinin çağdaş bir sisteme kavuşturulmasını ve işletilmesini sağlamaktır. Bu Kanun, sebze ve meyveler ile arz ve talep derinliğine göre belirlenecek diğer malların her ne şekilde olursa olsun alımı, satımı ve devri ile ... ... ve pazar yerlerinin kuruluş, işleyiş, yönetim ve denetimine ilişkin usul ve esasları, uygulanacak yaptırımları ve bakanlıklar, belediyeler ile diğer idarelerin görev, yetki ve sorumluluklarını kapsar.

Yine aynı yasanın ... Ve ... başlıklı 10/1.maddesinde de; Üreticiler ile meslek mensupları arasında veya meslek mensuplarının kendi aralarında bu Kanunun uygulanmasıyla ilgili olarak ortaya çıkan uyuşmazlıklara çözüm bulmak amacıyla il merkezlerinde bir ... oluşturulur. Bakanlıkça gerekli görülen ilçe merkezlerinde de ... oluşturulabilir.

Davamıza konu edilen ve iptali istenen ... tarih ve ... sayılı ... ...kararı ile ... tanzim edilen 5 adet cezalı Hâl Rüsum tutanağına istinaden toplam ....-TL tutarlı cezanın iptal istemi hakkında red kararı vermiştir.

İlgili rüsum tutanaklarına dayanılarak ... tarih ve ... sayılı kararı ile yapılan tespitler hakkında tahakkuk kararı vererek bir bakıma cezaları istenebilir, tahsil edilebilir duruma getirmiştir.

Belediyelerin işlemlerinin idari yargının denetimine tâbi olduğu, sadece İSKİ kanununa tabi Su ve Kanalizasyon, Atık Su idarelerinin ticari şirket sayıldıkları hususunda tartışma bulunmamaktadır. Adli Yargı uygulaması da bu yöndedir.

Yukarıdaki açıklamalardan sonra somut olaya gelince; davalı ... idari bir kurum olduğu tartışmasızdır. Bu kurumun cezalı tutanakları düzenleme eylemi idari bir işlemdir. ... idari eylem ve işlemlerini denetlemesi ve hakkında bir karar vermesi mümkün değildir. Böyle bir yetkisi ve görevi yoktur. Bu nedenle idari yargıyı ilgilendiren bir konuda ... Kararı yok hükmündedir. Zira yasalarca kendisine tanınmayan bir yetkiyi kullanmıştır.

Davalı taraf her ne kadar görev itirazında bulunmuş ise de huzurdaki davada doğrudan doğruya davalı belediyenin eylem ve işlemlerinin iptalinin talep edilmemiş olması karşısında görevsizlik kararı talebi yerinde görülmemiş, iptali istenen ... sayılı kararının yok hükmünde olduğunun tespiti ile yetinilmesine karar vermek gerekmiş olup aşağıdaki hüküm kurulmuştur.

KATİP ... · (E-imzalıdır) HAKİM ... · (E-imzalıdır)