Kayseri Bölge Adliye Mahkemesi 6. Hukuk Dairesi E.2023/1942 K.2023/1640

Tarafların iddia ve savunmalarının özeti

Talep eden vekili 06/07/2023 tarihli dilekçesinde özetle; İncesu Organize Sanayi Bölge Yönetim Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı kararı ile müvekkillere tahsisli olan ... ada ... parsel sayılı taşınmazdaki tahsisli taşınmazda telafisi imkansız zararlar doğmaması adına öncelikli olarak teminatsız mahkeme aksi kanaatte olur ise teminatlı olarak taşınmazın ve taşınmazdaki tahsis hakkının 3. kişilere devri/satışı ve ihale edilmesini önler bir biçimde yahut mahkeme aksi kanaatte ise alınmış olan ... tarih ve ... sayılı İncesu OSB Yönetim Kurulu kararının yürütmesinin durdurulmasına ilişkin ihtiyati tedbir kararı verilmesini" talep etmiştir.

İLK DERECE MAHKEMESİ KARARININ ÖZETİ

İlk derece Mahkemesi tarafından (Red)Subut Bulmadığından kararı ile; Somut uyuşmazlık, yapılan genel açıklamalar ve bahse konu yasa maddeleri ile bir bütün halinde değerlendirildiğinde dosya kapsamında ihtiyati tedbir talep edenin iddiasına ilişkin yaklaşık ölçüde ispata yarar delil bulunmadığı görülmekle ihtiyati tedbir talebinin reddine karar vermek gerektiği görüş ve kanaatine varılmış "1-İhtiyati tedbir talebinin REDDİNE," şeklinde hüküm kurulmuştur. ...A.Ş'nin vekili işbu değişik iş kararını yasal süresi içerisinde istinaf etmiştir.

İLERİ SÜRÜLEN İSTİNAF SEBEPLERİ

...A.Ş'nin vekili istinaf dilekçesinde özetle. Müvekkil şirket İncesu OSB sınırları içerisinde yer alan ... Ada ...

Parsel Sayılı taşınmazda İncesu OSB katılımcısı ve tahsis hakkı sahibi olmakla kendisine 30.05.2023 tarihinde tebliğ olunan Kayseri 7. Noterliği'nin ... tarih ve ... yevmiye numaralı Noter ihbarnamesi ile kendisine yapılmış olan tahsisin usul ve yasaya aykırı bir biçimde ve kanun tarafından kendisine bir takdir hakkı tanınmadığı halde davalı kurum tarafından iptal edildiğini öğrenmiş olup usul ve yasaya aykırı olan iş bu kararın kabulü mümkün olmayıp,

verilen hatalı karardan derhal dönülerek ... tarih ve ... sayılı İncesu OSB Yönetim Kurulu kararının iptaline ilişkin yeni bir yönetim kurulu kararı alınması talebiyle Kayseri 7. Noterliğinden ...tarih ve ... yevmiye numaralı işlemiyle ihtar gönderildiğini, bu tarihe kadar ihtara bir cevap verilmediği gibi resmi internet sitesi olan ".../" adresi üzerinden "yangından mal kaçırırcasına" "ihale ilanı: 16 Adet Boş Parselin İhaleyle Tahsisi 19 Temmuz 2023 Tarihinde Yapılacak Olup,

Talepte Bulunacakların 14 Temmuz 2023 Saat 17:00'a kadar istenilen belgeleri OSB Müdürlüğümüze sunmaları gerekmektedir." başlıklı haberiyle ihaleye çıktığını öğrendiğini, iş bu ilanda 15 nolu taşınmaz olarak ihaleye çıkarılan taşınmazın müvekkillere tahsis edilmişken tahsis hakkı usulsuz bir biçimde elinden alınan taşınmaz olduğunu, yani dava konusu edilen taşınmaz olduğunu,

iş bu sebeplerle ve telafisi imkansız zararlar doğmaması adına öncelikli olarak teminatsız mahkeme aksi kanaatte olur ise teminatlı olarak taşınmazın ve taşınmazdaki tahsis hakkının 3. Kişilere devri/satışı ve ihale edilmesini önler bir biçimde yahut mahkeme aksi kanaatte ise alınmış olan... tarih ve ... sayılı İncesu OSB Yönetim Kurulu kararının yürütmesinin durdurulmasına ilişkin ivedilikle ihtiyati tedbir kararı verilmesini talep ettiğini,

müvekkile ait tahsis hakkının satışa çıkarıldığının tespiti ve bu tespit üzere Bakanlığın ... tarih ve ... sayılı yazısında “OSB mevzuatına aykırı olarak satışının yapılacağının tespiti halinde tahsis iptalinin uygun olacağı” yönündeki görüşe istinaden işlem tesis edildiğine dair itirazları sıralamak gerekir ise;

öncelikle müvekkil tarafından tahsis hakkının satılması gibi bir durum söz konusu olmamakla zaten hukuken tahsis hakkı müvekkilin tek taraflı hukuki işlemi ve iradesiyle satışa konu edilebilecek bir hak olmayıp özel hukuk tüzel kişisi olan İncesu OSB basiretli bir tacir ve mevzuata hâkim olması gereken bir idare olarak iş bu durumun gerçek bir satış iradesi olmadığını bilmekte ve fakat kötüniyetle hareket ettiğini, müvekkil şirketin 15 aylık inşaat süresi kaldığından ekonomik olarak malvarlığı değerini öğrenmek,

kredi fizibilite çalışması yapmak ve üzerine yapılacak yapının kalitesini ve ne kadar para harcamasının doğru olacağının tespiti için arsa maliyetini görmek adına gayriihtiyari olarak fiyat araştırmasının gerçekçi olması adına böyle bir ilan vermiş olup bu durum kesinlikle satış iradesi olmadığını, Yönetim Kurulu yahut Bakanlıkça yapılması gereken müvekkilin uyarılması yahut böyle bir devir olacağına dair endişe duyması halinde yapması gereken müvekkilden savunma istemek ve somut gerçeği araştırmak, tahsis hakkının devrini engelleyecek önlemler alınması gerektiğini,

Bakanlık görüş yazısında gelen görüşü kabul etmesek dahi tespit halinde böyle bir işlem yapılabileceğini işaret ettiğini, müvekkilin, zaten OSB nin uygunluk görüş ve yönetim kurulu kararı olmadan ve yasal unsurlar oluşmadan tahsis hakkını devretmesi kesinlikle mümkün olmadığını, müvekkil tarafından taksitli olarak alınan tahsis hakkında borç devam ederken devir yapılmasının imkansızlığı da bilinen bir gerçek olduğunu, ve bu durumun basiretli tacir olan İncesu OSB tarafından da bilindiğini,

müvekkilin haricen edindiği bilgi uyarınca İncesu OSB mücavir alanı sınırları içerisinde yer alan katılımcılar arasında müvekkille benzer durumda olan hiçbir sanayiciye böyle bir işlem yapılmadığı, katılımcılar arasında ayrımcılık ve eşitsizlik yapıldığı ve hatta yapılan toplantılarda KVKK ya aykırı biçimde müvekkil parselinin olumsuzluklarından bahsedilerek örnekleme yapıldığı öğrenilmekle iş bu hususlara ilişkin de her neviden Bakanlıktan teftiş, şikayet, dava ve tazminat haklarımızı saklı tuttuğunu,

iş bu durumların açığa kavuşması gerçeklerin gün yüzüne çıkması için Sanayi ve Teknololiji Bakanlığı Teftiş Kuruluna müzekkere yazılarak müfettiş görevlendirilmesini talep ettiğini, bilirkişi incelemesi olarak bu yola başvurulması hakkaniyete daha uygun kalıp bu hususta Bakanlık nezdinde de Savcılık şikayeti yapıldığını, İncesu Cumhuriyet Başsavcılığı 2023/945 esas sayılı dosyası üzerinden şikayetin devam ettiğini ,

izah edilen nedenler ve Sayın Mahkemenizce resen göz önünde bulundurulacak nedenlerle ... tarih ve ... sayılı İncesu OSB Yönetim Kurulunun müvekkillere tahsisli olan ... ada ... parsel sayılı taşınmazdaki tahsisli taşınmazda telafisi imkansız zararlar doğmaması adına öncelikli olarak teminatsız mahkemeniz aksi kanaatte olur ise teminatlı olarak taşınmazın ve taşınmazdaki tahsis hakkının 3. kişilere devri/satışı ve ihale edilmesini önler bir biçimde yahut mahkeme aksi kanaatte ise alınan ... tarih ve ... sayılı İncesu OSB Yönetim Kurulu Kararının yürütmesinin durdurulmasına ilişkin ivedilikle ihtiyati tedbir kararı verilmesini talep etmiştir.

İncesu Org. San. Bölg. Vekili istinaf dilekçesine karşı sunduğu cevap dilekçesinde özetle. Tedbir talebinde bulunan tarafın tamamen soyut gerekçeler ile talepte bulunduğunu, ...

A.Ş tarafından İncesu Asliye Hukuk Mahkemesinde açılan davada da benzer şekilde tedbir talebinde bulunulduğunu , benzer hatta bire bir aynı dilekçe ile dava açıldığını, ancak ilgili firma gerek esas davada gerek esas davanın varlığına rağmen ayrıca tedbir talep ettiği bu dosyada herhangi bir somut delile dayanmaksızın soyut iddialar ile tedbir talep ettiğini, esasen mevzuatta tahsis sahibi ya da tahsis talebinde bulunan kişiler tarafından organize sanayi bölgelerinin yönetim kurulu kararlarının iptalini talep etmeyi mümkün kılacak bir düzenleme bulunmadığını,

müvekkil OSB halen müteşebbis heyet tarafından yönetilmekte olup henüz Genel Kurul teşkil safhasına da gelmediğini, Organize Sanayi Bölgeleri Mevzuatında Genel kurul kararları aleyhine dava açması mümkün iken tahsis sahibi ya da tahsis talebinde bulunan kişiler tarafından Yönetim kurulu kararlarının iptalini talep etmeyi mümkün kılacak bir yasal düzenleme bulunmadığını, tedbir talebinde bulunan firmanın tahsisi bakanlık tarafından verilen görüş doğrultusunda ve mevzuat hükümlerine uygun şekilde iptal edilmiş olup 19.07.2023 tarihli ihale ile 3. kişilere de tahsisi yapıldığını,

talepte bulunan firma kendisine verilen süreler içerisinde herhangi bir yatırıma başlamadığı gibi tahsis bedelinin çok üzerinde bir bedel ile satılık ilanı verdiği de dikkate alındığında, bu tür durumlarda tahsisin iptal edilmesi gerektiği konusunda bakanlık görüşü de sabit olup müvekkile yönelik haksız ve asılsız suçlayıcı ithamlardan ibaret ifadeler ile tedbir talebinde bulunulmasında hukuki yarardan söz edilmesi de mümkün olmadığını, izah edilen nedenler ve mahkemenizce re'sen nazara alınacak diğer nedenler gereğince, istinaf talebinin reddine karar verilmesini talep etmiştir.H.M.K 355.

Maddesi gereğince inceleme Kamu Düzenine aykırılık halleri dışında istinaf dilekçesinde belirtilen sebeplerle sınırlı olarak yapılmıştır.

HUKUKİ NİTELENDİRME, DELİLLERİN VE İSTİNAF SEBEPLERİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ :Talep (Değişik İş Dosyası üzerinden): " ...DAVAMIZIN KABULÜ İLE.

Daha sonra açılacak olan asıl davaya çevrilmek üzere e ... tarih ve ... sayılı İncesu OSB Yönetim Kurulunun müvekkillere tahsisli olan ... ada ...parsel sayılı taşınmazdaki tahsisli taşınmazda telafisi imkansız zararlar doğmaması adına öncelikli olarak teminatsız Mahkemeniz aksi kanaatte olur ise teminatlı olarak taşınmazın ve taşınmazdaki tahsis hakkının 3. Kişilere devri/satışı ve ihale edilmesini önler bir biçimde YAHUT MAHKEME AKSİ KANAATTE İSE alınmış olan... tarih ve ... sayılı İncesu OSB Yönetim Kurulu Kararının YÜRÜTMESİNİN DURDURULMASINA İLİŞKİN ivedilikle ihtiyati tedbir kararı verilmesine... " ilişkindir.Mahkeme 07/07/2023 tarihli

gerekçeli kararı ile söz konusu ihtiyati tedbir talebinin reddine karar vermiş, tedbir talep eden vekili işbu kararı süresinde istinaf etmiştir.İstinaf dilekçesinde ileri sürülen istinaf sebepleri, mahkemece verilmiş ve istinaf edilmiş olan gerekçeli kararda yazılı açıklamalar ile mevcut dosya kapsamı birlikte incelenip değerlendirildiğinde ; işbu değişik iş dosyası üzerinden istenen söz konusu ihtiyati tedbir talebinin kabulü için HMK 389. Vd.

Maddeleri gereğince aranan gerekli ve yaklaşık ispata dair yeterli koşulların , mevcut dosya kapsamına göre bulunmadığından söz konusu ihtiyati tedbir talebinin reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle ve mahkemece de , istinaf edilen gerekçeli kararı ile söz konusu ihtiyati tedbir talebinin reddine karar verildiğinden, istinaf edilen gerekçeli kararda mahkemece yazılı açıklamalar , yasal sebep ve gerekçeler ile mevcut dosya kapsamı birlikte gözetildiğinde, istinaf edilen kararda usul, yasa ve mevcut dosya kapsamı yönlerinden bir isabetsizlik ve aykırılığın bulunmadığı ,kararın hukuka uygun olduğu , bu nedenlerle tedbir talep eden vekilinin istinaf sebeplerinin yerinde olmadığı anlaşıldığından istinaf başvurusunun HMK 353/1-b-1 gereğince reddine karar vermek gerekmiş ve aşağıdaki gibi hüküm kurulmuştur.