Üniversite araştırma merkezlerinde en çok tartışma yaratan konu, merkezin bilimsel çalışmaları değil; kimin hangi göreve ne kadar süreyle atandığı ve bu atamaların usulüne uygun yapılıp yapılmadığıdır. Burdur Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi Mehmet Akif Ersoy Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği de merkez organlarının oluşumunu ve görev sürelerini düzenleyen bir metindir. Bu rehber, konuyu personel ve yönetim işlemleri ekseninde ele almaktadır.
Atama işlemi bir idari işlemdir
Merkez müdürü, müdür yardımcısı veya yönetim kurulu üyeliği atamaları; sonuç doğuran, tek yanlı ve icrai idari işlemlerdir. Bu nitelik iki şeyi beraberinde getirir: atama işleminin yetkili makam tarafından, öngörülen usule uyularak yapılması gerekir; ve işlemden menfaati etkilenen kişi, işlemi yargısal denetime taşıyabilir.
Görev süresi tartışmalarının kaynağı
- Süre dolduğu hâlde yenileme işleminin geciktirilmesi ve fiilî görev devamı
- Görev süresi bitmeden yapılan görevden alma işleminin gerekçesiz bırakılması
- Yeniden atamada yönetmelikte öngörülen niteliklerin gözetilmemesi
- Vekâleten yürütmenin makul süreyi aşacak biçimde sürdürülmesi
Bu başlıkların ortak paydası, işlemin gerekçesinin dosyada görünür olmamasıdır. Gerekçesi kayıt altına alınmamış bir yönetim işlemi, sonraki denetimde en zayıf halkadır.
İtiraz ve başvuru sırası
- İşlemin size yazılı olarak tebliğ edilmesini sağlayın; tebliğ tarihini not edin.
- İşlemin dayanağı olan kararın örneğini ve varsa eklerini talep edin.
- Kurum içinde öngörülmüş bir başvuru yolu varsa önce onu kullanın.
- İdari yargı yolu için dava açma süresini tebliğ tarihinden itibaren hesaplayın ve son güne bırakmayın.
Belge ve delil düzeni
Bu tür dosyalarda belirleyici olan; yazışmaların, kurul karar defterlerinin ve tebligat evrakının tarihsel bütünlüğüdür. Elektronik yazışma sistemleri üzerinden yapılan bildirimlerde, bildirimin okundu bilgisi ile tebliğ tarihi karıştırılmamalıdır. Tebligatın usulüne uygun yapılmadığı hâllerde sürelerin işlemeyeceği yönündeki genel ilke, ancak tebligattaki eksiklik somut olarak ortaya konabilirse işe yarar.
Merkez faaliyetlerinin kurumsal boyutu
Adını üniversitenin kurucu değerlerinden alan merkezlerde faaliyetler; arşiv, yayın, anma etkinlikleri ve kültürel projeler biçiminde yürütülebilir. Bu faaliyetlerde kullanılan görsel, metin ve arşiv malzemesinin kullanım izinleri ayrıca değerlendirilmeli; üçüncü kişilere ait eserlerin izinsiz çoğaltılmasından kaçınılmalıdır.
Yukarıdaki açıklamalar genel çerçeveyi göstermek içindir; somut bir atama veya görevden alma işlemi söz konusuysa, işlemin metni ve yönetmeliğin yürürlükteki hâli birlikte değerlendirilerek hareket edilmelidir.